Дело № АА-586/10
РЕШЕНИЕг. Благовещенск 07 октября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием помощника прокурора г. Благовещенска - Танченко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Благовещенска Медведева Р.Ф.,
установил :
Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 21 июня 2010 года протокол № 76 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.4 КоАП РФ, составленный начальником управления Пенсионного фона РФ в городе Благовещенске 16 июня 2010 года в отношении директора ООО «Стиль» Лагутина М.А., возвращён начальнику управления Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске.
В поданном 07 июля 2010 года в Благовещенский городской суд Амурской области протесте прокурор города Благовещенска ставит вопрос об отмене определения от 21 июня 2010 года как необоснованного. В обоснование доводов протеста указал, что у начальника управления Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске имелись основания для возбуждения в отношении директора ООО «Стиль» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ за непредставление сведений об открытии (закрытии) счёта в банке должно быть связано с перечислением сумм взносов, не основаны на законе.
В судебное заседание не явился директор ООО «Стиль» Лагутин М.А., извещён о времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен при данной явке.
Заслушав помощника прокурора города Благовещенска, настаивавшего на доводах протеста, изучив доводы протеста и материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске 16 июня 2010 года в отношении директора ООО «Стиль» Лагутина М.А. составлен протокол № 76 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.4 КоАП РФ, выразившимся в не представлении в УПФР в городе Благовещенске письменного сообщения о закрытии счёта в банке в течение семи дней со дня закрытия счёта. Данный протокол вместе с материалами дела направлен мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 для рассмотрения по существу.
Определением от 16 июня 2010 года мировой судья возвратил указанный протокол начальнику УПФР в городе Благовещенске. Мировой судья пришёл к выводу о том, что начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске не правомочен составлять протокол об административном правонарушении по признакам ст. 15.4 КоАП РФ, в связи с чем настоящий протокол и материалы административного дела возвращены начальнику Управления.
В соответствии со ст. 15.4 КоАП РФ нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 11 от 31.03.2010 г. ООО «Стиль» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2002 г., директором Общества указан Лагутин М.А.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами.
В силу п. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3, 15.4, ч. 1 ст. 15.6, 15.8 (в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды) настоящего Кодекса.
При этом примечание «в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды» относится к основаниям возбуждения названными должностными лицами дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.8 КоАП РФ.
Следовательно, в данном случае протокол № 76 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, поскольку данный процессуальный документ составлен уполномоченным лицом.
При таких обстоятельствах определение от 21 июня 2010 года не соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Определение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 21 июня 2010 года о возвращении протокола № 76 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, составленного начальником управлении Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске 16 июня 2010 года в отношении директора ООО «Стиль» Лагутина М.А. - отменить, материалы дела направить мировому судье для рассмотрения по существу.
Судья Н.Н.Чучумаев