Дело № АА - 862/10
РЕШЕНИЕ
20 октября 2010 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Якимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пономаренко А.С. на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 26 января 2010 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 26 января 2010 года по делу об административном правонарушении Пономаренко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Не согласившись с данным постановлением, Пономаренко А.С. подалв Благовещенский городской суд Амурской области жалобу, указав в обоснование, чтоо времени и месте рассмотрения административного дела он уведомлён не был; извещений на 26 января 2010 года не получал, в материалах дела имеется уведомление, направленное по адресу: г. Благовещенск, ул. Шимановского, 36, кв. 99, однако он никогда не проживал по указанному адресу. Просит указанное постановление отменить.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы Пономаренко А.С. всуд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть жалобу при данной явке.
Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, нахожу жалобу обоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2.7 ПДД водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Ответственность за нарушение данного пункта ПДД предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как следует из материалов дела 17 декабря 2010 года в 20 часа 45 минутв районе дома № 144 по ул. Амурская г. Благовещенска Пономаренко А.С. управлял автомобилем марки «ВАЗ 21074» г/н А 355 ТВ 28 рус в состоянии опьянения, был задержан работниками ГАИ.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 21 декабря 2009 года дело об административном правонарушении в отношении Пономаренко А.С. принято к производству и назначено к рассмотрению на 11 января2010 года (л.д. 1); впоследствии рассмотрение дела отложено на 25 января 2010 года. По существу дело рассмотрено 26 января 2010 года в отсутствие Пономаренко А.С., по результатам рассмотрения дела Пономаренко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения специального права сроком на 1 год 6 месяцев.
Разрешая дело, мировой судья указал, что Пономаренко А.С. на рассмотрение дела не явился, о месте и времени слушании дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Мировой судья расценивает данное обстоятельство как уклонение правонарушителя от явки в суд с целью уклонения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Между тем, в материалах дела доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление Пономаренко А.С. о времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют. Извещения о рассмотрении дела 26 января 2010 года в адрес Пономаренко А.С. не направлялись.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Пономаренко А.С. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, влекущими отмену постановления мирового судьи.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 26 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Пономаренко А.С., подлежит отмене.
Кроме того, в материалах дела отсутствует протокол судебного заседания.
Принимая во внимание изложенное, учитывая требования ст. 4.5 КоАП РФ о том, что решение по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, суд считает необходимым в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь постановление по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20753">ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Пономаренко А.С. удовлетворить.
Постановлениеи.о.мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 26 января 2010 года по делу обадминистративном правонарушении в отношении Пономаренко Андрея Сергеевича - отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья А.В. Крук