Дело № АА-178/11 РЕШЕНИЕ 16 марта 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., При секретаре Белоцерковец О.А., С участием Недбай С.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Недбай Сергея Станиславовича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** по делу об административном правонарушении Недбай С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Недбая С.С., прекращено в виду отсутствия состава правонарушения. Не согласившись с указанным постановлением, Недбай С.С. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой на данное постановление, указав в обоснование, что вынесенное ему требование является незаконным, так как отсутствует состав правонарушения, кроме того, не согласен с переквалификацией с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нет доказательств не выполнения им предписания органа, осуществляющего надзор. В судебном заседании Недбай С.С. пояснил, что на доводах жалобы настаивает. Он не выполнил именно требование сотрудника ДПС, однако понятия требования в инкриминируемой ему статье КоАП РФ, не имеется. О времени и месте рассмотрения дела по факту от *** он был извещён, на рассмотрение не явился, однако копию постановления ему не направили. Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, нахожу жалобу обоснованной, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. Из представленных материалов следует, что *** Недбай С.С. выдано требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, которым его обязали удалить покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, привести состояние передних боковых стекол автомобиля «***» государственный регистрационный знак «***», в срок до 18 часов 00 минут ***. Из протокола об административном правонарушении *** от *** следует, что *** Недбай С.С. не выполнил законное распоряжение сотрудника милиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, отказался прекратить совершать административное правонарушение, не удалил покрытие с передних боковых стекол, ограничивающих обзорность с места водителя. Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ) Установлено, что Недбай С.С. фактически не выполнил в установленный срок законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в связи с чем его действия подлежали квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в п. 20 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное в ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, переквалификация действий лица Недбай С.С. с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ невозможна по основаниям, изложенным выше. При таких обстоятельствах оснований для привлечения Недбай С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не имелось, в связи с чем постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Недбай С.С. подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Жалобу Недбай С.С. удовлетворить. Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Недбай Сергея Станиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить. Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях Недбай С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Судья Благовещенского городского суда А.В. Крук