Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск Дата обезличена года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре FIO0,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ..., провинция ..., ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
установил :
Как следует из материалов дела, Дата обезличена г. в 11 часов 35 минут из КНР в Российскую Федерацию через международный автомобильный пункт пропуска «...» на автомобиле КНР государственный регистрационный номер Номер обезличен, принадлежащем ..., под управлением водителя гражданина КНР ФИО2, поступил товар. По прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации представителем перевозчика ... - водителем автомобиля Номер обезличен гражданином КНР ФИО3 представлены в отдел таможенного досмотра Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни сведения о перемещаемом им в автомобиле Номер обезличен товаре - трактор колесный б/у, агрегаты и оборудование сельскохозяйственного назначения. При этом ФИО4 были представлены товаротранспортная накладная б/н от Дата обезличенаг., счет-фактура Номер обезличен от Дата обезличенаг., спецификация Номер обезличен от Дата обезличенаг. Наименование перемещаемых агрегатов и оборудования было указано в спецификации Номер обезличен от Дата обезличена г., а именно:
- каток прикатывающий в количестве 5 шт., 10 грузовых мест;
- шнековый транспортер для сельскохозяйственных нужд в количестве 3 грузовых мест;
- транспортер ленточный для сельскохозяйственных нужд в разобранном виде в количестве 1 шт., 27 грузовых мест;
- опрыскиватель в количестве 1 шт.;
- емкость из полимерных материалов для опрыскивателя в количестве 2 шт.;
- части катка прикатывающего в количестве 52 грузовых мест;
- борона дисковая прицепная в количестве 1 шт., 13 грузовых мест;
- части бороны дисковой прицепной в количестве 280 грузовых мест;
- шины сельскохозяйственного назначения различных размеров в количестве 16 шт.;
- трактор колесный сельскохозяйственный в количестве 1 шт.
Согласно товаросопроводительным документам общее количество перемещаемого товара 405 грузовых мест, вес брутто 8800 кг.
Дата обезличена года в результате таможенного досмотра установлено, что фактически вес брутто товара составляет 14320 кг, что на 5520 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Кроме того, в ходе досмотра обнаружен товар не указанный в товаросопроводительных документах - коленчатый вал двигателя внутреннего сгорания из черных металлов в количестве 1 шт., весом 66 кг.
Надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения административного материала законный представитель ... в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ....
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена г. ... осуществляло перевозку товара из КНР в Российскую Федерацию в адрес получателя - ООО «...».
По прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации представителем перевозчика ... - водителем автомобиля Номер обезличен гражданином КНР ФИО5 представлены в таможенный орган РФ сведения о перемещаемом им в автомобиле Номер обезличен товаре - трактор колесный б/у, агрегаты и оборудование сельскохозяйственного назначения. Общее количество перемещаемого товара 405 грузовых мест, вес брутто 8800 кг, согласно представленным товаросопроводительным документам.
Согласно акту таможенного досмотра от Дата обезличена г. фактически вес брутто перемещаемого товара составляет 14320 кг, что на 5520 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Кроме того, в ходе досмотра обнаружен товар не указанный в товаросопроводительных документах - коленчатый вал двигателя внутреннего сгорания из черных металлов в количестве 1 шт., весом 66 кг.
Согласно протоколу опроса водителя автомобиля Номер обезличен гражданина КНР ФИО6 от Дата обезличена г. следует, что он въехал на территорию России из КНР через международный автомобильный пункт пропуска «...» на автомобиле КНР государственный регистрационный номер Номер обезличен. Указанный автомобиль принадлежит .... По поручению ... он из КНР в Россию в адрес ООО «...» перемещал в данном автомобиле товар - трактор колесный б/у, агрегаты и оборудование сельскохозяйственного назначения. Наименование перемещаемого товара было указано в спецификации Номер обезличен от Дата обезличена. При прибытии Дата обезличенаг в Россию, он сообщил на российской таможне, что перевозит 405 грузовых места товара, весом брутто 8800 кг. В российскую таможню представил товаротранспортную накладную от Дата обезличенаг., спецификацию Номер обезличен от Дата обезличена и счет-фактуру Номер обезличен от Дата обезличена г., полученные от представителя китайской компании-отправителя «...». При взвешивании товара на складе временного хранения ООО «...» оказалось, что вес товара не соответствовал сведениям о весе товара, которые он представил в российскую таможню. Фактический вес брутто товара составил 14320 кг. О том, что вес товара, перемещенного им через таможенную границу, больше, чем указано в документах, он не знал. Взвешивание товара производилось на китайской таможне. Сам он не видел, что было погружено в его машину, и какой вес товара был указан на весах. Для него достаточно сведений о весе и наименовании товара, которые указаны в товаротранспортной накладной, спецификации и счет-фактуре. Достоверность сведений, заявленный в товаротранспортной накладной от Дата обезличенаг., спецификации Номер обезличен от Дата обезличенаг., счет фактуре Номер обезличен от Дата обезличена г. им никак не проверялась. О том, что перевозчик обязан при прибытии товара и транспортных средств на таможенную территорию РФ представить таможенному органу достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе и о наименовании и весе товара, ему известно.
В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.
Согласно ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах.
В соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных в соответствии с законодательством РФ, во время работы таможенных органов. После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезённые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.
Статьёй 72 этого же Кодекса установлено, что при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьёй 73 Таможенного кодекса РФ (при международной перевозке автомобильным транспортом); если документы не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путём предоставления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Из перечня сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых таможенному органу автомобильным перевозчиком при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации (п. 1 ст. 76 ТК РФ), административная ответственность установлена за заявление недостоверных сведений, в том числе, о весе и (или) объёме товара.
Согласно п.п 16 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортного средства.
В соответствии с этим субъектом ответственности является компания - владелец транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка товаров через таможенную границу, то есть в данном случае ...
Перевозчиком - ... требования таможенного законодательства нарушены, при прибытии на таможенную территорию РФ таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании и весе брутто перевозимого товара.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Статьёй 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г. установлено, что при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной. В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей. Проверку достоверности сведений о товаре перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке путём сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки. При отсутствии возможности реализовать фактически своё право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, которые должны рассматриваться таможенными органами как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу Российской Федерации товаре.
Из материалов дела следует, что при проведении таможенного осмотра установлено, что фактически в автомобиле Номер обезличен находится товар весом брутто 14320 кг, что на 5520 кг больше веса указанного в документах, то есть перевозчиком заявлены недостоверные сведения относительно веса перемещаемого им товара. Возможность проверить содержание товаротранспортных документов на перемещаемый товар у перевозчика имелась.
Кроме того, разница в весе перемещаемого товара с весом, указанным в документах, существенна; несоответствие между весом фактически перемещаемого товара и весом, указанным в товаросопроводительных документах, должно было быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортного средства, его технических возможностей, расхода топлива и других подобных показателей. Перевозчиком - ... - не были использованы положения действующих международных договоров в области перевозок, предоставляющие ему возможность для выполнения возложенных на него Таможенным кодексом РФ обязанностей.
... не действовала с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от компании в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком обязанностей по сообщению таможенному органу достоверных сведений о наименовании и весе товара не имелось, сведения в товаросопроводительных документах о перевозимых товарах с фактическим наименованием и весом товара не сверялись.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РРФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю вину ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение а также, что ... ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, согласно справки от Дата обезличена г. л.д.81).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.
Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить юридическому лицу ... административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения - коленчатый вал двигателя внутреннего сгорания из черных металлов в количестве 1 шт., весом 66 кг.
Штраф в течение 30 дней оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Москве (ФТС России). ИНН - 7730176610, КПП - 773001001. Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, номер счёта: 40101810400000010153, КБК 153116040000100001403, ОКАТО - 45268595000, 10704000, назначение платежа - Благовещенская таможня, штраф по делу об административном правонарушении Номер обезличен.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу за хранение изъятого товара - 144 рубля следует отнести на счет ..., издержки за оплату услуг переводчика - 2660 рублей следует отнести на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1; ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения - коленчатый вал двигателя внутреннего сгорания из черных металлов в количестве 1 шт., весом 66 кг.
Издержки по делу за хранение изъятого товара - 144 рубля отнести на счет ....
Издержки по делу за оплату услуг переводчика - 2660 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев