Дело ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск *** года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре FIO0,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ..., провинция Хэйлунцзян ... район ..., ..., ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
установил :
Как следует из материалов дела, *** г. в 15 часов 11 минут из КНР в Российскую Федерацию через международный автомобильный пункт пропуска «...» на автомобиле КНР государственный регистрационный номер ***, принадлежащем ..., под управлением водителя гражданина КНР ФИО2, поступил товар. По прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации представителем перевозчика ... - водителем автомобиля *** гражданином КНР ФИО2 представлены в отдел таможенного досмотра Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни сведения о перемещаемом им в автомобиле *** товаре - агрегаты и оборудование сельскохозяйственного назначения. При этом ФИО2 были представлены товаротранспортная накладная б\н от *** г., счет-фактура *** от *** г., спецификация *** от *** ... перемещаемых агрегатов и оборудования было указано в спецификации *** от *** г., а именно:
- 4 сеялки точного посева в количестве 156 грузовых мест;
- 1 плуг 4-х корпусной отвальный в количестве 6 грузовых мест;
- части катка прикатывающего в количестве 65 грузовых мест;
- части бороны дисковой прицепной в количестве 10 грузовых мета;
- 3 воронки к сортировочной машине в количестве 3 грузовых места;
- 4 цепи колеса в количестве 4 грузовых мест.
Согласно товаросопроводительным документам общее количество перемещаемого товара 244 грузовых места, вес брутто 8332 кг.
*** года в результате таможенного досмотра установлено, что фактически вес брутто перемещаемого товара составляет 8823 кг, что на 491 кг больше веса, указанного в товаросопроводительных документах.
Надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения административного материала законный представитель ... в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что *** ... осуществляло перевозку товара из КНР в Российскую Федерацию в адрес получателя - ООО «...».
По прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации представителем перевозчика ... - водителем автомобиля *** гражданином КНР ФИО2 представлены в таможенный орган РФ сведения о перемещаемом им в автомобиле *** товаре. Общее количество перемещаемого товара 244 грузовых места, вес брутто 8332 кг, согласно представленным товаросопроводительным документам.
Согласно акту таможенного досмотра фактически вес брутто перемещаемого товара составляет 8823 кг, что на 491 кг больше веса, указанного в товаросопроводительных документах.
Согласно протоколу опроса водителя автомобиля *** гражданина КНР ФИО2 от *** г. следует, что *** г. он въехал на территорию России из КНР через международный автомобильный пункт пропуска «...» на автомобиле КНР государственный регистрационный номер ***. Указанный автомобиль принадлежит ..., по поручению которой он из КНР в Россию в адрес ООО «...» перемещал в данном автомобиле товар - агрегаты и оборудование сельскохозяйственного назначения, согласно товаротранспортной накладной без номера от *** г. Прибыв *** г. в Россию, он сообщил на российской таможне, что перевозит 244 грузовых места товара - агрегаты и оборудование сельскохозяйственного назначения, весом брутто 8332 кг. В российскую таможню он представил товаротранспортную накладную от ***г., спецификацию *** и счет-фактуру *** от *** г., полученные от представителя китайской компании-отправителя «...». Взвешивание товара производилось на китайской таможне, при этом сам он не видел, какой вес товара был указан на весах. Достоверность сведений, заявленных в товаротранспортной накладной от ***г., им ни как не проверялась. О том, что перевозчик обязан при прибытии товара и транспортных средств на таможенную территорию РФ представить таможенному органу достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе и о весе товара, ему известно. О том, что вес товара, ввезенного им в Россию ***г. больше, чем указанно в товаротранспортной накладной от ***г. и спецификации ***, и что он представил недостоверные сведения в Благовещенскую таможню, он сообщил директору ....
В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.
Согласно ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах.
В соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных в соответствии с законодательством РФ, во время работы таможенных органов. После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезённые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.
Статьёй 72 этого же Кодекса установлено, что при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьёй 73 Таможенного кодекса РФ (при международной перевозке автомобильным транспортом); если документы не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путём предоставления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Из перечня сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых таможенному органу автомобильным перевозчиком при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации (п. 1 ст. 76 ТК РФ), административная ответственность установлена за заявление недостоверных сведений, в том числе, о весе и (или) объёме товара.
Согласно п.п 16 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортного средства.
В соответствии с этим субъектом ответственности является компания - владелец транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка товаров через таможенную границу, то есть в данном случае ...
Перевозчиком - ... требования таможенного законодательства нарушены, при прибытии на таможенную территорию РФ таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Статьёй 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г. установлено, что при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной. В целях исполнения данной обязанности и на основании пункта 2 статьи 11 КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей. Проверку достоверности сведений о товаре перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке путём сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки. При отсутствии возможности реализовать фактически своё право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, которые должны рассматриваться таможенными органами как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу Российской Федерации товаре.
Из материалов дела следует, что при проведении таможенного осмотра установлено, что фактически в автомобиле *** находится товар весом брутто 8823 кг, что на 491 кг больше веса указанного в документах, то есть перевозчиком заявлены недостоверные сведения относительно веса перемещаемого им товара. Возможность проверить содержание товаротранспортных документов на перемещаемый товар у перевозчика имелась.
Кроме того, разница в весе перемещаемого товара с весом, указанным в документах, существенна; несоответствие между весом фактически перемещаемого товара и весом, указанным в товаросопроводительных документах, должно было быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортного средства, его технических возможностей, расхода топлива и других подобных показателей.
Перевозчиком - ... - не были использованы положения действующих международных договоров в области перевозок, предоставляющие ему возможность для выполнения возложенных на него Таможенным кодексом РФ обязанностей.
... не действовала с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от компании в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком обязанностей по сообщению таможенному органу достоверных сведений о наименовании и весе товара не имелось, сведения в товаросопроводительных документах о перевозимых товарах с фактическим наименованием и весом товара не сверялись.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РРФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю вину ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной.
При назначении административного наказания суд учитывает, что ... ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, согласно справки от *** г. л.д.61).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.
Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить юридическому лицу ... административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Штраф в течение 30 дней оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Москве (ФТС России). ИНН - 7730176610, КПП - 773001001. Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, номер счёта: 40101810400000010153, КБК 15311604000010000140, ОКАТО - 45268595000, 10704000, назначение платежа - Благовещенская таможня, штраф по делу об административном правонарушении ***.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу за оплату услуг переводчика - 1245 рублей следует отнести на счет ....
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1; ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000(девяносто тысяч) рублей.
Издержки по делу за оплату услуг переводчика - 1245 рублей отнести на счет ....
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев