Дело ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
*** года ...
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, ... являющегося индивидуальным предпринимателем,
УСТАНОВИЛ:
*** года ИП ФИО1 представил в ОСТП Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (г. Благовещенск, ...) к таможенному оформлению заявление ***, в котором заявил импортируемый из КНР в Российскую Федерацию по товаросопроводительным документам (ТТН *** от ***0, квитанция *** от ***г.) товар: плойка для завивки и выпрямления волос, код *** в количестве 200 штук, весом брутто 106,2 кг, весом нетто 96,8 кг.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте рассмотрение дела направленное судом по месту жительства, указанному им в объяснении при составлении административного материала, вернулось в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Каких-либо ходатайств от ФИО1 в адрес суда не поступало.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела представитель Благовещенской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд постановил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» ***ФЗ от ***г., Постановлением Правительства РФ *** от ***г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», а также Номенклатурой, введенной в действие Постановлением Госстандарта России от ***г *** (в редакции Постановления Госстандарта России от ***г), при таможенном оформлении на данную категорию товара требуется обязательное предоставление сертификата соответствия.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от *** г. ***ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» указано что, «в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами, исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений».
В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.
Согласно ст. 131 Таможенного кодекса России, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в том числе -разрешения, лицензии, сертификаты, документы, подтверждающие происхождение товаров и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Статьей 12 Федерального закона РФ от *** г. ***ФЗ, устанавливается, что государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством: 1) таможенно - тарифного регулирования; 2) нетарифного регулирования; 3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных данным Федеральным законом.
Для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, гр-н ФИО1 представил в таможенный орган сертификат соответствия ... от ***г., выданный ... на продукцию: Прибор по уходу за волосами «плойка для выпрямления и закручивания волос «CHAOLIU» модель CL-9002». Изготовитель: ....
Однако, в ходе таможенного досмотра (АТД *** от ***г.) установлено, что к таможенному оформлению фактически предъявлен следующий товар: плойка для завивки и выпрямления волос с надписью на коробке «OUBONI» с надписью на изделии «PROFESSIONAL» в количестве 200 (двести) единиц. Данные о маркировке товара и заводе изготовителе отсутствуют.
Согласно письму ... *** от ***г., ИП ФИО1 выдан сертификат соответствия ... от ***г. на продукцию - плойка для выпрямления и закручивания волос «CHAOLIU», модель CL-9002. Действие сертификата соответствия ... от ***г. распространяется на продукцию - плойка для выпрямления и закручивания волос «CHAOLIU», модель CL-9002,изготовитель ..., на продукцию иного изготовителя и другие модели действие сертификата соответствия не распространяется.
Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за представление при декларировании недействительных документов, если документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Согласно примечанию 2 ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
ФИО1 одновременно с подачей заявление *** от ***г. представил таможенному органу недействительные документы, а именно - сертификат соответствия ... от ***г. что влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (в ред. Федерального закона от *** N 116-ФЗ).
В силу примечания 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно общеправовому принципу, закрепленному в статье 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности, в частности по предоставлению при декларировании товаров документов подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
ФИО1 не принял все меры для соблюдения требований таможенного законодательства, не действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.
Виновность ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
1. Определением от ***г. о возбуждении дела об АП ***
2. заявлением ФИО1 *** от ***г.
3. товарно - транспортной накладной ***от ***0, на товар - плойки для завивки и выпрямления волос
4. квитанцией *** от ***г. об оплате стоимости товара (плойка для завивки и выпрямления волос, в количестве 200 шт., весом брутто 106,2кг, весом нетто 96,8 кг, код ..., модель CL - 9002, завод изготовитель «CHAOLIU»)
5. сертификатом соответствия ... от ***г., выданного ... ИП ФИО1, действие которого распространяется на
продукцию плойка для выпрямления и закручивания волос «CHAOLIU», модель CL-9002
6. актом таможенного досмотра АТД *** от ***г., согласно которому в ходе таможенного досмотра было установлено, что к таможенному оформлению фактически предъявлен товар: плойка для завивки и выпрямления волос с надписью на коробке «OUBONI» с надписью на изделии «PROFESSIONAL» в количестве 200 (двести) единиц. Данные о маркировке товара и заводе изготовителе отсутствуют
7. протоколом изъятия от ***г. вещей и документов, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения был изъят по данному делу
8. ответом на запрос ... ***исх. *** от ***г., согласно которому ИП ФИО1 был выдан сертификат соответствия ... от ***г. на продукцию - плойка для выпрямления и закручивания волос «CHAOLIU», модель CL-9002. Действие сертификата соответствия ... от ***г. распространяется на продукцию - плойка для выпрямления и закручивания волос «CHAOLIU», модель CL-9002, изготовитель ..., на продукцию иного изготовителя и другие модели действие сертификата соответствия не распространяется
9. служебной запиской ОТН и ТО Благовещенской таможни *** от ***г.: применение сертификата соответствия ... от ***г., представленного ФИО1 для целей таможенного оформления товара (плойка для завивки и выпрямления волос) возможно при условии соответствия информации, указанной в сертификате соответствия (сведений о модели, изготовителе товара) со сведениями, полученными при фактическом контроле товара с применением форм таможенного контроля
10. протоколом опроса государственного таможенного инспектора ОСТП Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ФИО5, из которого следует, что ***г. ФИО1 представил в ОСТП Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (г. Благовещенск, ...) к таможенному оформлению заявление, в котором заявил импортируемый из КНР в Российскую Федерацию по товаросопроводительным документам (ТТН *** Нот ***0, квитанция *** от ***г.) товар: плойка для завивки и выпрямления волос, код *** в количестве 200 штук, весом брутто 106,2кг, весом нетто 96,8кг. Однако, в ходе таможенного досмотра (АТД *** от ***г.) было установлено, что к таможенному оформлению фактически предъявлен следующий товар: плойка для завивки и выпрямления волос с надписью на коробке «OUBONI» с надписью на изделии «PROFESSIONAL» в количестве 200 (двести) единиц. Данные о маркировке товара и заводе изготовителе отсутствуют,
а также другими доказательствами, собранными по данному делу.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.
Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 3; 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
...
...
Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** года - выдать ФИО1 после надлежащего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Крук