ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск *** года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре ФИО0,
с участием *** ФИО6,
а также с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении *** ФИО6, *** года рождения, ***, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил :
Из материалов дела следует, что *** года в 08:00 часов при проверке режима пребывания иностранных граждан в *** по *** выявлен *** ФИО6, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно - уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (срок действия визы истёк *** г.), в нарушение требования ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» от *** г. ***, п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от *** г. ***.
Опрошенный в судебном заседании с участием переводчика *** ФИО6 пояснил, что приехал в Россию *** г. с туристической целью. Об окончании срока действия визы *** г. не знал.
Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.10 КоАП РФ.
Отводов, ходатайств не заявлено.
Заслушав *** ФИО6, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» от *** г. *** (в ред. *** N 86-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства,… уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,
являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от *** г. *** дано понятие определения «законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин» - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 5 этого же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или
международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Данные требования закона *** ФИО6 не выполнил, а именно - по окончании срока действия визы (*** г.) уклонился от выезда из Российской Федерации. Данное обстоятельство *** ФИО6 не отрицает.
Административная ответственность за нарушение данного требования закона предусмотрена ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Субъектом данного правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
Вина *** ФИО6 подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от *** г., письменным объяснением *** ФИО6 от *** г., копией загранпаспорта *** ФИО6, рапортом инспектора ОИК УФМС России по *** старшего лейтенанта внутренней службы ФИО4 от ***г.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина *** ФИО6 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена.
При назначении административного наказания *** ФИО6 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, общественную опасность содеянного, имущественное положение и личность виновного, а также отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание *** ФИО6 в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
***
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
*** ФИО6 признать виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев