5-942/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2010 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Ковалев В.Н.,
При секретаре Белоцерковец О.А.,
С участием представителя юридического лица - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» - Гагиева Т.Б.,
А также представителя Госздравнадзора Юденковой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица - федерального государственного учреждения «305 военный госпиталь ДВО» Минобороны России (далее- Учреждение), юридический адрес: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул.Ленина, 172, ОГРН 1022800535801, ИНН 2801030177,
УСТАНОВИЛ:
ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» Минобороны России имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности № 28-02-000215 от 14.06.2007 года. В ходе плановой проверки Учреждения по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (далее Положения) выявлены нарушения: 1. Отсутствие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям (в нарушение пп. "а" пункта 5 Положения): 1.1.Отсутствие основания пользования помещениями (свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды или иные документы, подтверждающие законное право пользования зданиями и помещениями, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) - отсутствует решение Минобороны РФ о закреплении имущества на праве оперативного управления недвижимого имущества за ФГУ «305 ВГ ДВО» Минобороны России (п. 1 ст.299ГКРФ); - отсутствие свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления (п.2.ст.8 ГК РФ). 2. Отсутствие в штате лицензиата или непривлечение им па ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг) (в нарушение пп. "г" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30): 2.1. Отсутствие диплома о высшем (среднем) профессиональном (медицинском) образовании: Мясникова И.В. - врач-психиатр-нарколог; имеет подготовку по специальности «психиатрия», диплом по специальности «Психиатрия-наркология» отсутствует. Специалисты, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ по психиатрии- наркологии у ФГУ «305 ВГ ДВО» Минобороны России отсутствуют; Ельцова В.В.- заведующая отделением, проводит предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств, отсутствует специальная подготовка. Специалисты, имеющие специальную подготовку на проведение медицинских осмотров водителей транспортных средств отсутствуют. 2.2. Отсутствие повышения квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги) (реже одного раза в 5 лет) (в нарушение пп. "д" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30): Павельев И.А.- заместитель главного врача по КЭР, отсутствует повышение квалификации по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (последнее усовершенствование в марте 2005г.); Жукова Г.К. - рентгенолаборант отсутствует повышение квалификации по специальности «Рентгенология» (последнее повышение квалификации в июне 2004г.); Рубцова Т.Е.- палатная медицинская сестра, отсутствует повышение квалификации по специальности «Сестринское дело» (последнее повышение квалификации в марте 2005г.); Коптева Л.В.- медицинская сестра неврологического отделения отсутствует повышение квалификации по специальности «Сестринское дело» (последнее повышение квалификации в феврале 2004г.). 3. Отсутствие в штате специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, и отсутствие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности (в нарушение пп. "к" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30).
Представитель Госздравнадзора Юденкова Н.В. суду пояснила, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имеют место, своими действиями юридическое лицо - ФГУ « 305 военный госпиталь ДВО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» Гагиев Т.Б. пояснил, что с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, они частично согласны, в настоящее время предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что своими действиями юридическое лицо - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Виновность юридического лица - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2010 г. из которого следует, что юридическое лицо - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» грубо нарушило Положение о лицензировании медицинской деятельности.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» установлена.
При назначении административного наказания юридическому лицу ФГУ «305 военный госпиталь ДВО», суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО», судом не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказание юридическому лицу - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1; 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ФГУ «305 военный госпиталь ДВО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Наименование Получателя Платежа: Управления Росздравнадзора по Амурской области (Министерство здравоохранения Амурской области), ИНН 2801100699, КПП 280101001, ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, г. Благовещенск, БИК 041012001, сч. 40101810000000010003, КБК 06011690040040000140 ОКАТО 10401000000.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.Н. Ковалев