Дело №5-1004/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июля 2010 г. г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Ковалев В.Н.
При секретаре Белоцерковец О.А.,
Рассмотрев открытом судебном заседании административный материал по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении гр. Потеминой Елены Викторовны, 07.06.1964 года рождения, работающей продавцом центрального продовольственного рынка г. Хабаровска, уроженки г. Хабаровска, зарегистрированной по адресу: г. Хабаровск, ул. Локомотивная, 11А, кв. 3, образование среднее, заграничный паспорт серии 64 № 1473242 выдан 25.12.2009г. УФМС 180,
УСТАНОВИЛ:
24 февраля 2010г. в 15 часов 30 минут в зале въезда (терминал №1) пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (г. Благовещенск, ул. Чайковского 1) при прохождении таможенного контроля у гражданки России Потеминой Е.В., въезжающей из КНР в Российскую Федерацию, был обнаружен незадекларированный товар: препараты в количестве 5 фальгированных блистеров серебристого цвета, в каждом блистере 6 ячеек с капсулами, общим количеством капсул 30 штук, содержащие сильнодействующее вещество - сибутрамин, общей массой 10,5г., согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического отдела Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Управления по Амурской области № 166/ФХ от 22.03.2010г.
Согласно письму экспертно-криминалистической службы ЦЭКТУ г. Владивосток № 02-07/2817 от 17.05.2010г. данные капсулы не зарегистрированы на территории Российской Федерации, в связи с чем, их применение не разрешено. Данные капсулы не подлежат реализации через аптечную сеть и специализированные магазины, в связи с этим определить их рыночную стоимость не представляется возможным.
В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.
Согласно ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 286 ТК РФ, декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 г. № 278 ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
Сибутрамин включен в «Список сильнодействующих веществ», утвержденный на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков, протокол № 1/102-2006 от 16.03.2006 г.
Учитывая изложенное, ввезенные 24.02.2010 г. гражданкой России Потеминой Е.В. из КНР на таможенную территорию Российской Федерации капсулы, в количестве 30 штук, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин, на основании п. 3 ч. 2 ст. 286 ТК РФ подлежали письменному декларированию.
Согласно Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 г. № 1150, лицо заполняет декларацию ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо указывает в декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения. В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности в подпункте 3.6 указываются сведения о ядовитых и отравляющих веществах и лекарствах. В подпункте 4.1 пункта 4 декларации указываются сведения: подробно о товарах, заявленных в подпунктах 3.2-3.11 пункта 3 декларации (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте Российской Федерации, долларах США или евро). После заполнения декларации лицо подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного поста и предъявляет декларируемые товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.
Гражданка России Потемина Е.В. вышеуказанные требования таможенного законодательства не выполнила, 24.02.2010г. при въезде на таможенную территорию Российской Федерации не задекларировала по установленной письменной форме товар: препараты в количестве 5 фальгированных блистеров серебристого цвета, в каждом блистере 6 ячеек с капсулами, общим количеством капсул 30 штук, содержащие сильнодействующее вещество - сибутрамин, тем самым совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию,
Надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела Потемина Е.В., в суд не явилась, при таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Из объяснения Потеминой Е.В. следует, что находясь в г. Хэйхе, в одной из аптек она приобрела для собственного употребления лекарственные препараты. О том, что на территорию России запрещен ввоз лекарственных препаратов она знала, а то, что лекарственные препараты при пересечении таможенной границы подлежат декларированию, она не знала, так как считала, что незначительное количество для себя можно привести.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что своими действиями Потемина Е.В., совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Виновность Потеминой Е.В. подтверждается следующими материалами дела:
- постановлением Благовещенского транспортного прокурора от 20.04.2010г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки России Петеминой Е.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России;
- объяснением гражданки России Потеминой Е.В. в протоколе опроса от 24.02.2010г. из которого следует, что 23 февраля 2010 года она в одной из аптек в г. Хэйхэ КНР, приобрела для собственного применения лекарственные препараты 2 наименований, для снятия боли и средство для похудения. О том что лекарственные средства подлежат письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации она не знала, поэтому и не заполняла ее.;
- заключением эксперта экспертно-криминалистического отдела Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Управления по Амурской области № 166/ФХ от 22.03.2010г.;
- протоколом опроса государственного таможенного инспектора Пинчука И.Б. от 06.05.2010г.;
- протоколом об административном правонарушении № 10704000-172/2,010 от 20.05.2010г. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России в отношении гр-ки России Потеминой Е.В. и другими доказательствами, собранными по данному делу.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гр. Потеминой Е.В., установлена.
При назначении гр. РФ Потеминой Е.В., административного наказания учитывается характер совершенного ей административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее ее административную ответственность - привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Потеминой Е.В., наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч 1; 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Потемину Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров явившихся предметами административного правонарушения, а именно: препараты в количестве 5 фальгированных блистеров серебристого цвета, в каждом блистере 6 ячеек с капсулами, общим количеством капсул 30 штук, содержащие сильнодействующее вещество - сибутрамин, общей массой 10,5г.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.Н. Ковалев