Дело № 5-1240/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 23 августа 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием ИП Колотова Е.Ю., представителя Россельхознадзора по Амурской области Грозина А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Колотова Евгения Юрьевича, родившегося 05.03.1987 г., гражданина РФ, проживающего в г. Благовещенске Амурской области по ул.Воронкова, 12 кв. 48,
установил :
Как следует из материалов дела, ИП Колотов Е.Ю. привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ за то, что в нарушении ст.15 Закона РФ «О Ветеринарии» от 14.05.1993 года 08.08.2010 года в 14 часов 30 минут по адресу: Амурская область, железнодорожная станции города Благовещенска, 19 пути. При выгрузке мяса из вагона 58732579 был выявлен факт отсутствия ветеренарно-сопроводительных документов у ИП Колотов Е.Ю. на следующую мясопродукцию: уши свиные - 133 места, весом 2000 кг; свиное сердце - 154 места, весом 2002 кг; свиная лопаточная часть - 150 мест весом 3000 кг; свиной язык - 133 места весом 1995 кг; шпик свиной - 50 мест весом 1000 кг; свинина б/к - 77 места весом 2002 кг; сердце говяжье - 24 места весом 680,5 кг; сердце говяжье - 50 мест весом 1332,8 кг; говяжий язык - 161 место; говядина б/к - 465 мест.
В судебном заседании представитель Россельхознадзора по Амурской области настаивал на привлечении ИП Колотова Е.Ю. к административной ответственности.
В судебном заседании ИП Колотов Е.Ю. вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, в содеянном правонарушении раскаялся.
Выслушав ИП Колотова Е.Ю., представителя Россельхознадзора по Амурской области, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 14 от 08.08.2010 г., на ст.Благовещенск 19 ж/д путь Забайкальской ж/д 08 августа 2010 года в 14 часов 30 минут при выгрузке мяса и мясопродуктов из ж/д вагона № 58732579 обнаружена принадлежащая ИП Колотову Е.Ю. продукция российского и импортного происхождения, в отсутствие необходимых ветеринарных сопроводительных документов:
- уши свиные - 133 места, весом 2000 кг;
- свиное сердце - 154 места, весом 2002 кг;
- свиная лопаточная часть - 150 мест весом 3000 кг;
- свиной язык - 133 места весом 1995 кг;
- шпик свиной - 50 мест весом 1000 кг;
- свинина б/к - 77 места весом 2002 кг;
- сердце говяжье - 24 места весом 680,5 кг;
- сердце говяжье - 50 мест весом 1332,8 кг;
- говяжий язык - 161 место;
- говядина б/к - 465 мест.
На указанную продукцию наложен арест, согласно протоколу от 084.08.2010 г., товар передан ИП Колотову Е.Ю. на ответственное хранение. Также 08.08.2010 г. ИП Колотову Е.Ю. выдано предписание с указанием срока представления ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз - до 17.08.2010 г.
При составлении протокола об административном правонарушении ИП Колотову Е.Ю. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Из объяснения ИП Колотову Е.Ю., зафиксированного в данном протоколе, следует, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения он не признаёт. Пояснил, что указанный товар поступил без сопроводительных ветеринарных документов, поскольку они не были отправлены грузоотправителем по неизвестной ему (Колотову) причине.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. №4979-1 продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. № 422, устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения (п. 1.1 Правил).
В силу п. 1.2 указанных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Согласно п. 1.3 этих же Правил партии грузов должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм №№ 1, 2, 3 - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации.
Нарушение указанных требований влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, согласно которой нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.
Факт выгрузки 08.08.2010 г. продукции мясного происхождения в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов подтверждается материалами дела и ИП Колотовым Е.Ю. не отрицается.
Таким образом, в действиях ИП Колотова Е.Ю., выразившихся в нарушении требований ст.15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 49789-1, а также п. 1.1, 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Вина ИП Колотова Е.Ю. в совершении вменяемого ему правонарушения нашла своё полное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах: протоколе об административном правонарушении № 14 от 08.08.2010 г.; акте о выгрузке грузов б/н от 08.08.2010 г.; акте о нарушении ветеринарно-санитарных правил при перевозках № 14 от 08.08.2010 г.; протоколе о наложении ареста на товары б/н от 04.08.2010 г.; акте приёма-передачи имущества на ответственное хранение б/н от 08.08.2010 г.; письменном объяснении ИП Колотова Е.Ю. от 08.08.2010 г., зафиксированном в протоколе об административном правонарушении; предписании б/н от 08.08.2010 г.
При исследовании имеющихся в деле доказательств судьей установлено, что порядок привлечения ИП Колотова Е.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен.
Таким образом, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина ИП Колотова Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, установлена.
Действия данного правонарушителя при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении административного наказания данному правонарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность виновного, общественную опасность содеянного, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Колотова Е.Ю., не установлено.
Обстоятельством, смягчающем административную ответственность ИП Колотова Е.Ю суд признал его раскаяние в содеянном правонарушении.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Колотову Е.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с 231А22970). ИНН/КПП получателя платежа: 7536104163 / 753601001. Номер счёта получателя платежа: 40101810000000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск. БИК 041012001. ОКАТО 10401000000. Код платежа 08111690040040000140.
Руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Колотова Евгения Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев