Дело № 5-1238/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 01 сентября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием ИП Трухановой Н.С., представителя УГАДН по Амурской области - Македон Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Трухановой Натальи Сергеевны, 07.08.1962 года рождения, гражданки РФ, уроженки п. Кавалерово Приморского края, проживающей по месту регистрации по адресу: Амурская область с. Екатеринославка пер. Линейный, 41,
установил :
Как усматривается из материалов дела 13 августа 2010 года по результатам проведённого административного расследования выявлено, что 12.04.2010г. и 25.04.2010г. ИП Трухановой Н.С. осуществлялись перевозки грузов (продуктов питания) автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (деятельность автомобильного грузового специализированного или неспециализированного транспорта): автомобилем MITSUBISHI FUSO per, знак А244КК28 под управлением водителя Труханова А.П. по маршрутам Благовещенск- Владивосток. Владивосток-Благовещенск, без представления в Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (г. Благовещенск, ул. Шевченко, 20) уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности. Таким образом, в нарушение статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» Н.С. Трухановой не исполнена обязанность по представлению уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, т.е. совершено непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Представитель УГАДН по Амурской области в судебном заседании показала, что в действиях ИП Трухановой Н.С. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, просит привлечь данное лицо к административной ответственности.
В судебном заседании ИП Труханов Н.С. вину в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ признала полностью.
Разъяснены процессуальные права, предусмотренные производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20059">ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Отводов, ходатайств не заявлено.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
12 и 24 апреля 2010 года ИП Трухановой Н.С. осуществлялись перевозки грузов (продуктов питания) автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше 2,5 тонн, а именно: автомобилем MITSUBISHI FUSO, государственный регистрационный знак А 244 КК 28 под управлением водителя Труханова А.П., по маршрутам Благовещенск - Владивосток, Владивосток - Благовещенск, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение требования ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, постановления Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16.07.2009 г. № 584.
Данное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении № 554/Ц от 13.08.2010 г., акте проведения административного расследования № 593-опр/Ц от 13.08.2010 г.
Из материалов дела также усматривается, что 24.05.2004 г. в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации Трухановой Н.С. в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования ИП Трухановой Н.С. не были выполнены, уведомление в УГАДН по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности подано не было.
Вина ИП Трухановой Н.С. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 593-опр/Ц от 15.07.2010 г.; актом проведения административного расследования №545-опр/Ц от 22.07.2010 г.; актами о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 10 от 12.04.2010 г., № 167 от 25.04.201 г.; протоколом об административном правонарушении № 554/Ц от 13.08.2010 г.
Таким образом, в действиях ИП Трухановой Н.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Трухановой Н.С. в совершении вменяемого ей правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Трухановой Н.С. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ИП Трухановой Н.С., не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Трухановой Н.С.административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Труханову Наталью Сергеевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев