Дело № 5-1220/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 30 августа 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием ИП Бондаренко И.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бондаренко Ирины Александровны, родившейся 04.12.1959 года в с. Среднебелое Ивановского района Амурской области, гражданки РФ, проживающей по адресу: Амурская область г. Благовещенск ул. Шевченко, 44 кв. 6, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного состава административного правонарушения,
установил :
24 июня 2010г. индивидуальный предприниматель Бондаренко Ирина Александровна предъявила в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (г. Благовещенск, ул. Пионерская 150) к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию № 10704050/240610/П003645, в которой заявила импортируемый из КНР в Российскую Федерацию по товаротранспортным документам (ТТН б/н от 23.06.2010г., счет фактуре б/н от 23.06.2010 г.) товар, поступивший 24.06.2010г. по внешнеторговому контракту от 10.01.2010г. № HLHH019-2010-B707: морковь свежая не расфасована для розничной продажи в количестве 2200 мест, 22220 кг брутто, 19800 кг нетто.
В результате 100% таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10704050/240610/001271 от 24.06.10 г.), проводившегося на СВХ ООО «Терминал-Сервис» 675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская 150, установлено, что фактический вес товара составляет 21940 кг брутто, 20516,5 кг нетто, что превышает заявленный в ГТД вес нетто на 716,5 кг нетто.
Согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-консалтинговый центр Амур-Тест» от 25.06.2010г. № 0188 рыночная стоимость вышеуказанного товара составляет 7165 (семь тысяч сто шестьдесят пять) рублей.
В судебном заседании ИП Бондаренко И.А. вину свою признала, в содеянном раскаялась, указала, что правонарушение совершенно не умышлено.
Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Отводов, ходатайств не заявлено.
Заслушав ИП Бондаренко И.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, 24 июня 2010г. ИП Бондаренко И.А. предъявила в отдел таможенного оформления итаможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию №10704050/240610/П003645, в которой заявила импортируемый из КНР в Российскую Федерацию по товаротранспортным документам (ТТН б/н от 23.06.2010г., счет фактуре б/н от 23.06.2010 г.) поступивший 24.06.2010 г. по внешнеторговому контракту от 10.01.2010г. № HLHH019-2010-B707 товар: морковь свежая не расфасована для розничной продажи в количестве 2200 мест, 22220 кг брутто, 19800 кг нетто.
В результате таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра №10704050/240610/001271 от 24.06.10 г., установлено, что фактический вес указанного товара составляет 21940 кг брутто, 20516,5 кг нетто, что превышает заявленный в ГТД вес нетто на 716,5 кг нетто.
Согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-консалтинговый центр Амур-Тест» от 25.06.2010г. № 0188рыночная стоимость вышеуказанного товара составляет 7165 рублей.
В соответствии со ст. 14, 16 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ.
Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несут, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку.
В силу ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат декларированию таможенным органам Российской Федерации.
Согласно ст. 124 Таможенного кодекса РФ, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной, конклюдентной форме сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ.
В таможенной декларации указываются основные сведения, закрепленные в ч. 3 ст. 124 Таможенного кодекса РФ, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; страны отправления (назначения); описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и нетто) или других измерениях; таможенная стоимость, а также иные сведения, необходимые для таможенных целей.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС № 1057 от 04.09.2007г., в графе 31 ГТД в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД.
На основании ст. 127 Таможенного кодекса РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: подать таможенную декларацию и представить в таможенных орган необходимые документы и сведения (ст. 131 ТК РФ); по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.
Пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса РФ установлено, что при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 132 Таможенного кодекса РФ, с момента принятия таможенным органом таможенной декларации, декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно протоколу опроса представителя ИП Бондаренко И.А. - Прцоенко И.Н. от 21.07.2010 г. следует, что Таможенное оформление товара, прибывшего в адрес ИП Бондаренко Ирины Александровны по ГТД № 10704050/240610/П003645, Проценко И.Н. производила на основании доверенности б/н от 11.01.2010 г. и устного распоряжения Бондаренко И.А. Правом, предусмотренным ст. 127 ТК РФ - осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы, подлежащих декларированию товаров перед подачей ГТД № 10704050/240610/П003645, Проценко И.Н. не воспользовалась по причине доверия китайскому партнеру Хэйхэской торгово-экономической компании с ОО «Да Хэн».
Таким образом, ИП Бондаренко И.А. приняла на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. ИП Бондаренко И.А. должна была предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, его описания, заявленного в предварительной таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий. ИП Бондаренко И.А. и ее представитель не присутствовали при погрузке товара в КНР для установления точных сведений о перемещаемом товаре, до обнаружения таможенным органом данного административного правонарушения правом, предусмотренным ст. 127 ТК РФ не воспользовались.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
Частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Виновность ИП Бондаренко И.А. подтверждается также следующими материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.06.2010 г.;
- ГТД № 10704050/240610/П003645;
- актом таможенного досмотра 10704050/240610/001271 от 24.06.2010 г.;
- протоколом опроса свидетеля Проценко И.Н. от 21.07.2010 г.;
- протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Благовещенского таможенного поста Якименко С.А. от 21.07.2010 г.;
- заключением эксперта ООО «Экспертно-консалтинговый центр Амур-Тест» № 0188 от 25.06.2010 г., и другими доказательствами, собранными по делу.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Бондаренко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ИП Бондаренко И.А., ее имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Бондаренко И.А., не установлено.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ИП Бондаренко И.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 3582 рублей 50 копеек.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Москве (ФТС России). ИНН - 7730176610. КПП - 773001001. Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001. Номер счёта: 40101810400000010153. КБК: 15311604000010000140, ОКАТО 45268595000, 10704000. Назначение платежа: Благовещенская таможня, штраф по делу об административном правонарушении № 10704000-284/2010.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу в виде оплаты за проведение экспертизы - 1400 рублей - следует отнести на счет ИП Бондаренко И.А.
Реквизиты для перечисления издержек:
Получатель: УФК по г. Москве (ФТС России,)
ИНН-7730176610, КПП-773001001,
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705, БИК 044583001
Номер счета: 40101810400000010153
КБК: 15311303010010000130, ОКАТО-45268595000, 10704000,
Назначение платежа: Благовещенская таможня, издержки по делу об административном правонарушении № 10704000-284/2010.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1; 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Бондаренко Ирину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 3582 рублей 50 копеек.
Издержки по делу в виде оплаты за проведение экспертизы - 1400 рублей - отнести на счет индивидуального предпринимателя Бондаренко Ирины Александровны.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев