Дело № 5-1222/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 30 августа 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Медведевой Ольги Альбертовны, 20.12.1965 года рождения, гражданки РФ, уроженки г. Зея Амурской области, проживающей месту регистрации по адресу: Амурская область г. Зея ул. Мухина, 85,
установил :
Как усматривается из материалов дела, ИП Медведева О.А. привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ИП Медведева О.А. в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении материала в её отсутствие. В силу ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
28 марта 2007 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Медведевой О.А. в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра по состоянию на 26.07.2010 г.
Из материалов дела следует, что 05 августа 2010 года в 08-00 часов в районе пер. Пушкина, 36 г. Зея Амурской области в ходе проведения административного расследования в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, возбужденного определением № 604-опр/З от 26.07.2010 г., выявлено, что ИП Медведева О.А. осуществляет с использованием бренда «Такси Вояж» на автомобиле Тойота Корона гос. номер В 842 АВ 28 под управлением водителя Юницкого Н.Г. предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, постановления Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16.07.2009 г. № 584.
Данное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении №538 от 05.08.2010 г., акте проведения административного расследования № 604-опр/З от 05.08.2010 г., акте проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа № 278 от 23.07.2010 г.
С протоколом об административном правонарушении № 538 от 05.08.2010 г. ИП Медведева О.А. согласилась, заверив согласие подписью.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
В силу ч. 1, 2, 5 ст. 8 указанного Закона индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В соответствии с ч. 9 ст. 8 этого же Закона индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данные требования ИП Медведевой О.А. не выполнены.
Вина ИП Медведевой О.А. в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 604-опр/З от 26.07.2010 г.; протоколом об административном правонарушении № 538 от 05.08.2010 г.; актом проведения административного расследования № 604-опр/З от 05.08.2010 г.; письменным объяснением водителя Юницкого Н.Г. от 23.07.2010 г., актом проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа № 278 от 23.07.2010 г.
Таким образом, в действиях Медведевой О.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Субъектами правонарушения могут быть, в том числе должностные лица.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
При таких обстоятельствах, вина ИП Медведевой О.А. в совершении вменяемого ей правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Медведевой О.А. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст.19.7 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, общественную опасность содеянного, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину ИП Медведевой О.А., не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств считаю, что исправление ИП Медведевой О.А. возможно достигнуть путём назначения предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
признать индивидуального предпринимателя Медведеву Ольгу Альбертовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев