Дело № 5-1128/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 23 августа 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием УГАДН по Амурской области - Македон Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сахаровой Натальи Анатольевны, 07.04.1971 года рождения, гражданки РФ, уроженки г. Благовещенска Амурской области, проживающей по месту регистрации по адресу: Амурская область г. Благовещенск п. Плодопитомник ул. Мичурина, 4 кв. 22,
установил :
Как усматривается из материалов дела, ИП Сахарова Н.А. привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ
Извещённая надлежащим образом ИП Сахарова Н.А. в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Представитель УГАДН по Амурской области просит привлечь ИП Сахарову Н.А. к административной ответственности по признакам ст. 19.7 КоАП РФ.
Выслушав представителя УГАДН по Амурской области, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, 18 июня 2010 года заместителем начальника отдела КМАП УГАДН по Амурской области Осипович И.А. вынесено определение № 526-опр/Ц о возбуждении в отношении ИП Сахаровой Н.А. дела об административном правонарушении по признакам ст. 19.7 КоАП РФ и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования установлено, что 12 апреля 2010 года и 05 мая 2010 года ИП Сахаровой Н.А. осуществлялись перевозки грузов (продуктов питания, товаров народного потребления) автомобильным транспортом грузоподъёмностью свыше 2,5 тонн: автомобилем HINO, государственный регистрационный знак А 610 УА 28 под управлением водителей Морозова Д.В. и Дитентиева С.И. по маршруту Владивосток - Благовещенск, автомобилем FREIGHTLINER государственный регистрационный знак В 610 МЕ 28 с полуприцепом-рефрижератором FRUEHAUF государственный регистрационный знак АР1046 28 под управлением водителя Мирошниченко С.Н, по маршруту Благовещенск - Владивосток, без предоставления уведомления в УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение требования ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, постановления Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16.07.2009 г. № 584.
Данное обстоятельство отражено в акте проведения административного расследования № 526-опр/Ц от 16 июля 2010 года, протоколе об административном правонарушении № 503/Ц от 16 июля 2010 года.
Из материалов дела также усматривается, что 23.07.2004 г. в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации Сахаровой Н.А. в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования ИП Сахаровой Н.А. не были выполнены, уведомление в УГАДН по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности подано не было.
Вина ИП Сахаровой Н.А. в совершении вменяемого правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 526-опр/Ц от 18.06.2010 г.; актом проведения административного расследования № 526-опр/Ц от 16.07.2010 г.; актами о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 9 от 12.04.2010 г., № 259 от 05.05.201 г., № 261 от 05.05.2010 г.; путевым листом № 031 от 01.04.2010 г., накладной б/н от 10.04.2010 г.; товаро - транспортной накладной № 730 от 07.04.2010 г.; товарной накладной № 6657 от 04.04.2010 г.; протоколом об административном правонарушении № 503/Ц от 16.07.2010 г.
Таким образом, в действиях ИП Сахаровой Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Субъектами правонарушения могут быть, в том числе должностные лица.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Вина ИП Сахаровой Н.А. в совершении вменяемого ей правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Сахаровой Н.А. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания ИП Сахаровой Н.А. суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, её имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину правонарушителя, не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Сахаровой Н.А.административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Сахарову Наталью Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев