Статья 16.2 часть 1

Дело № 5-1099/10

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск 23 августа 2010 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

с участием представителя Благовещенской таможни- Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Штурман»,

установил :

Из материалов дела усматривается, что ООО «Штурман» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Штурман» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно телефонограмме от 23.08.2010 года руководитель Гагуа Д.К. просил рассмотреть дело без его участия. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие законного представителя ООО «Штурман.

Представитель Благовещенской таможни в судебном заседании показал, что в действиях ООО «Штурман» имеются признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КАП РФ, просит привлечь ООО «Штурман» к административной ответственности в виде штрафа.

Заслушав представителя Благовещенской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

12.03.2010 г. ООО «Штурман» 10.03.2010 г. на товар, поступивший из КНР в Российскую Федерацию по контракту HLHH-219-2008-B110 от 10.10.2008 г., заключенному между ООО «Штурман» и Хэйхэской ТЭК с ограниченной ответственностью " Юн Хэ", представило в Благовещенскую таможню ГТД №10704050/120310/0001562 в которой были заявлены сведения о товарах десяти наименований, а именно:

1) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, часть барабанных дисковых тормозов тормозной барабан, в количестве 50 штук общим весом нетто 2750 кг;

2) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, блок цилиндров в количестве 3 комплектов, общим весом нетто 840 кг;

3) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, шпилька крепления колеса без головки, снабженные резьбой из коррозионностойкой стали, диаметром 16мм, с пределом прочности на растяжение 580МПА, в количестве 500 штук, общим весом нетто 250 кг;

4) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, трансмиссия-крестовина, карданного вала среднего/заднего моста, в количестве 1000 штук, общим весом 2895 кг;

5) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, болт стабилизатора с шестигранной головкой, диаметром 20мм, из углеродистой стали, с пределом прочности 680МПА, в количестве 450 штук, общим весом нетто 144 кг;

6)запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, пшильки на наконечник реактивных штанг без головки снабженные резьбой из углеродистой стали, с пределом прочности 580 МПА, в количестве 1500 штук, общим весом нетто 931,3 кг;

7) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, стекло лобовое, в количестве 51 штук, общим весом 1148 кг;

8) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, часть рулевых механизмов не для промышленной сборки наконечник рулевых тяг, в количестве 1020 штук, общим весом нетто 2866 кг;

9) бумажный фильтрующий элемент для воздушных фильтров ДВС в сетчатом металлическом корпусе, предназначен для очистки воздуха в количестве 500 штук, общим весом нетто 1925 кг;

10) запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, реактивная штанга в сборе нижняя (гнутая, прямая) в количестве 150 шт., общим весом нетто 1810 кг.

Согласно акту таможенного досмотра № 10704050/180310/000647 от 18.03.2010 г. указанной партии товара помимо товара, заявленного в ГТД № 10704050/120310/0001562 под № 5 - запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля, болт стабилизатора с шестигранной головкой, диаметром 20 мм, из углеродистой стали, с пределом прочности 680МПА, в количестве 450 штук, общим весом нетто 144 кг, фактически находятся болты с головкой снабженные резьбой в комплекте с гайками из черных металлов весом нетто 1273 кг, что превышает заявленный в ГТД № 10704050/120310/0001562 на 1129 кг нетто соответственно.

Таким образом, ООО «Штурман» не заявило в ГТД № 10704050/120310/0001562 товар:

1) болт крепления Г320 D14 в количестве 500 шт. стоимостью 60 рублей за единицу, на общую сумму 30000 рублей;

2) болт крепления Г110 D20 в количестве 500 шт. стоимостью 70 рублей за единицу, на общую сумму 35000 рублей;

3) болт крепления Г120 D20 в количестве 107 шт. стоимостью 60 рублей за единицу, на общую сумму 6420 рублей;

4) болт крепления Г250 D20 в количестве 420 шт. стоимостью 70 рублей за единицу, на общую сумму 29400 рублей;

5) болт крепления Г210 D20 в количестве 650 шт. стоимостью 60 рублей за единицу, на общую сумму 39000 рублей, итого товаров на общую сумму 139820 рублей, согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-консалтингового центра «Амур-Тест» №0137 от 23.04.2010 г.

Согласно свидетельству серия 28 № 000998117 ООО «Штурман» 16.06.2008 г. поставлено на учёт в налоговом органе.

В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ.

В силу ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат декларированию таможенным органам Российской Федерации.

Согласно ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товара производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведениях, необходимых для таможенных целей.

На основании ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.

Из протокола опроса менеджера ООО «Штурман» Голудько Т.В. следует, что 12 марта 2010 г. она от имени ООО «Штурман» представила в таможенный орган ГТД №10704050/120310/0001562 на товар, поступивший 10.03.2010 г. из КНР в Российскую Федерацию по контракту НГНН-219-2008-В110 от 10.10.2008, счету-фактуре № 201030 от 26.02.2010, товарно - транспортной накладной б/н от 10.03.2010 в которой были заявлены сведения о товарах 10 наименований, в том числе товар № 5 - запасные части для ремонта и технического обслуживания грузового автомобиля - болт стабилизатора с шестигранной головкой, диаметром 20 мм из углеродистой стали с пределом прочности 680 МПА в количестве 3 мест, 450 штук, весом нетто 144 кг». Перед подачей ГТД №10704050/120310/0001562 товар в соответствии со ст. 127 ТК Российской Федерации ни ею, ни представителями ООО «Штурман» не осматривался, пробы и образцы товаров не брались, при погрузке товара в КНР также никто не присутствовал, так как партнер - Хэйхэская ТЭК с ОО «Юн Хэ» и с которой они долгое время уже сотрудничают всегда добросовестно исполнял свои обязанности и претензий прежде к нему не было. 18 марта 2010 г. таможенным органом был проведен таможенный досмотр поступившего в адрес Общества по ГТД № 10704050/120310/0001562 товара, при котором она присутствовала лично. В ходе таможенного досмотра было установлено, что болтов с головкой снабженных резьбой в комплекте с гайками из черных металлов ввезено в количестве 23 мест весом нетто 1273 кг, что превышает заявленный в ГТД № 10704050/120310/0001562 на 1129 кг нетто. Пояснила это тем, что данные в ГТД № 10704050/120310/0001562 вносились на основании данных указанных в ТТН без номера от 10.03.2010, счете-фактуре № 201030 от 26.02.2010 и упаковочном листе, которые соответственно были предоставлены инопартнером. Как выяснилось, Хэйхэская ТЭК с ОО «Юн Хэ» ошибочно внесло данные в упаковочный лист и, как следствие, вместо заявленного в ГТД товара №3 «шпилька крепления колеса без головки, снабженные резьбой» в количестве 500 шт. - 3 места, весом нетто 250 кг и товара № 6 «шпильки на наконечник реактивных штанг без головки снабженные резьбой» в количестве 1500 шт. 17 мест, весом нетто 931,3 кг, фактически поступили болты с головкой из черных металлов в количестве 20 мест весом нетто 1129 кг, что и явилось причиной превышения мест и веса соответственно.

Согласно протокола опроса генеральный директор ООО «Штурман» Гагуа ДД.К. следует, что он не является специалистом в сфере таможенного оформления, и данными вопросами занимается работник ООО «Штурман» Голудько Т.В., согласно трудовому договору от 01.06.2009 и доверенности № 1 от 11.01.2010 на представительство. Перед подачей ГТД №10704050/120310/0001562 товар в соответствии со ст. 127 ТК Российской Федерации ни он, ни представители ООО «Штурман» не осматривали, пробы и образцы товаров не брали, при погрузке товара в КНР также никто не присутствовал. При проведении 18 марта 2010 г. таможенным органом таможенного досмотра поступившего в адрес ООО «Штурман» по ГТД №10704050/120310/0001562 товара он не присутствовал, а присутствовала Голудько Т.В. В ходе таможенного досмотра было установлено, что болтов с головкой снабженных резьбой в комплекте с гайками из черных металлов ввезено в количестве 23 мест весом нетто 1273кг, что превышает заявленный в ГТД №10704050/120310/0001562 вес на 1129 кг нетто. Пояснил данный факт тем, что данные в ГТД №10704050/120310/0001562 вносились на основании данных, указанных в ТТН без номера от 10.03.2010, счете-фактуре № 201030 от 26.02.2010 и упаковочном листе, которые соответственно были предоставлены инопартнером. Как в последствии выяснилось, Хэйхэская ТЭК с ОО «Юн Хэ» ошибочно внесла данные в упаковочный лист, что и послужило основанием превышения мест и веса. Обстоятельств, препятствовавших соблюсти таможенное законодательство, у ООО «Штурман» не имелось. Вину ООО «Штурман» в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ), либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ). Кроме того, как указывается в письме ФТС от 12 октября 2004 г. N 01-06/3086, за не декларирование товаров, представленных к декларированию вместе с другими товарами, отвечает лицо, подавшее таможенную декларацию, в том числе таможенный брокер. Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.

Виновность ООО «Штурман» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10704000-123/2010 от 25.03.2010 и проведении административного расследования;

- докладной запиской от 25.03.2010 № 10-08/0411;

- ГТД № 10704050/120310/0001562;

- контрактом HLHH-219-2008-B110 от 10.10.2008 г.;

- актом таможенного досмотра № 10704050/180310/000647 от 18.03.2010 г.;

- протоколом опроса Гагуа Д.К. от 21.05.2010 г.;

- протоколом опроса Голудько Т.В. от 05.04.2010 г.;

- протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни Л.А. Комогорцевой от 14.04.2010 г.;

- заключением эксперта ООО «Экспертно-консалтингового центра «Амур-Тест» №0137 от 23.04.2010 г., и другими доказательствами, собранными по делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Штурман» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Штурман», не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ООО «Штурман» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения 69910 рублей.

Штраф в течение 30 суток перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (ФТС России). ИНН - 7730176610, КПП - 773001001. Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, номер счёта: 40101810400000010153, КБК 153116040000100001403, ОКАТО - 45268595000, 10704000, назначение платежа - Благовещенская таможня, штраф по делу об административном правонарушении № 10704000-123/2010.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу в виде оплаты за проведение экспертизы - 7000 рублей, за хранение товаров на СВХ ЗАО «Ростеэ-Хабаровск» - 3600 рублей, отнести на счет ООО «Штурман».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Штурман» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения 69910(шестьдесят девять тысяч рублей девятьсот десять) рублей.

Издержки по делу в виде оплаты за проведение экспертизы - 7000 (семь тысяч) рублей, за хранение товаров на СВХ ЗАО «Ростеэ-Хабаровск» - 3600 ( три тысячи шестьсот) рублей - отнести на счет ООО «Штурман».

Изъятый по протоколу от 25.03.2010 г. товар - болт с шестигранной головкой снабженная резьбой в комплекте с гайками из черных металлов - запасная часть грузового автомобиля в количестве 20 картонных коробок вес брутто 1157,5 кг ввезенный из КНР по товаротранспортной накладной б/н от 10.03.10 и помещенного на СВХ ЗАО» Торговый порт Благовещенск» по документу отчета 00000809 от 10.03.2010г. - после таможенного оформления выдать ООО «Штурман».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н.Чучумаев