Статья 16.2 часть 1

Дело № 5-1371/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск 13 октября 2010 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

с участием представителя Благовещенской таможни- Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Фэн Вэньлун, 02.01.1985 года рождения, уроженца КНР г. Хэйхэ, имеющего образование 7 классов, не работающего, проживающего КНР г. Хэйхэ ул. Синьань, 15, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил :

Из материалов дела усматривается, что 30 ноября 2009 года в 10 часов 55 минут на пассажирском пункте пропуска (зал въезда, адрес: ул. Чайковского, 1, г. Благовещенск) Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни гражданин КНР Фэн Вэньлун, прибывший из КНР в Российскую Федерацию, предъявил к таможенному контролю заграничный паспорт и ручную кладь. В ходе проведения таможенного контроля ручной клади Фэн Вэньлун при помощи рентгеновской установки были выявлены многочисленные одинаковые предметы прямоугольной формы, в результате чего с целью установления содержимого ручной клади был назначен таможенный досмотр.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт № 10704050/301109/004364) в ручной клади Фэн Вэньлун был выявлен не задекларированный по установленной форме товар (сотовые телефоны), а именно:

- сотовый телефон «Wi-FiMobile», модель «С5000», в количестве 10 штук, стоимостью 2500 рублей за одну единицу;

- сотовый телефон «Phone 16GB», модель «C900+SEKAMTV» в количестве 40 штук, стоимостью 2500 рублей за одну единицу;

- сотовый телефон «NOKIA» E71, модель «TV71» - в количестве 70 штук, стоимостью 2500 рублей за одну единицу. Общая стоимость указанного товара составляет 300000 рублей.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-консалтиноговый центр Амур-Тест» № 0455 от 02.12.2009, ввезённый 30.11.2009 г. Фэн Вэньлун товар (сотовые телефоны) китайского производства, является подделкой с использованием логотипов разных марок, моделей и различных расцветок.

Надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения административного материала гражданин КНР Фэн Вэньлун в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие гражданина КНР Фэн Вэньлун.

Представитель Благовещенской таможни в судебном заседании пояснил, что в действиях гражданина КНР Фэн Вэньлун содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просит привлечь гражданина КНР Фэн Вэньлун к административной ответственности

Выслушав представителя Благовещенской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Согласно ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах.

В соответствии со ст. 286 Таможенного кодекса Российской Федерации, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже. Производится ими при следовании через Государственную границу РФ.

Положения ст. 281 Таможенного кодекса Российской Федерации, устанавливают, что предназначение товаров определяются таможенным органом исходя из заявления

физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу.

Частью 2 статьи 281 Таможенного Кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 устанавливается, что предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также частоты перемещения товаров через таможенную границу.

Пункт 3 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 № 715 указывает, что должностное лицо таможенного органа устанавливает предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, в соответствии со ст. 281 ТК РФ с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки этих лиц.

Согласно «Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации», утвержденных приказом ГТК РФ от 24.11.1999 № 815 (далее правила), предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, устанавливаются должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми нормами и практикой, исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи; товары рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если такие товары (ввозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и членами его семьи и использование товаров не связано с извлечением дохода в любой форме.

Согласно Административному регламенту Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 г. № 1150, лицо заполняет декларацию ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо указывает в декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения. В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности в п.п. 3.10 указываются сведения о товарах, подлежащих обложению таможенными платежами. В подпункте 4.1 пункта 4 декларации указываются сведения: подробно о товарах, заявленных в подпунктах 3.2 - 3.11 пункта 3 декларации (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте Российской Федерации, долларах США или евро). После заполнения декларации лицо подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного поста и предъявляет декларируемые товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно протоколу опроса гражданина КНР Фэн Вэньлун от 01.10.2010 г., проведённого с участием переводчика, следует, что вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, он признал и пояснил, что 30 ноября 2009 года в утреннее время он находился на таможне г. Хэйхэ в КНР, к нему обратился его знакомый My Дунбэй и попросил его съездить с ним в Россию в г. Благовещенск, чтобы помочь ему перевезти сумку на российскую сторону. О содержимом сумки не знал, согласился перевезти сумку и взял у My Дунбэй рюкзак черного цвета, вместе с Му Дунбэй прошёл через китайскую таможню и выехал на судне на воздушной подушке на российскую сторону. 30 ноября 2009 года около 10 часов 30 минут прибыли на российский берег реки Амур и на автобусе приехали к зданию пассажирского пункта пропуска. Когда другие пассажиры этого судна пошли в зал въезда пассажирского пункта пропуска, расположенного на первом этаже этого здания, My Дунбэй направился в зал выезда, расположенного на втором этаже в этом же здании. При этом My Дунбэй позвал его за собой. My Дунбэй прошел в зал ожидания в какое-то служебное помещение. Кто находился в этом помещении и зачем туда вошел My Дунбэй, он не знал, и остался ждать My Дунбэй в зале ожидания. Прошло не более чем 1-2 минуты, когда он увидел, что в это же помещение прошли двое мужчин в форме пограничников, которые вывели My Дунбэй из кабинета, проводили его и My Дунбэй на первый этаж в зал въезда, где проходили таможенное оформление другие пассажиры, прибывшие с ними на одном судне. Он и My Дунбэй прошли к инспекторам таможни для таможенного оформления. Инспектор таможни спросил у него, есть ли у него товары подлежащие декларированию или запрещенные к ввозу. Он ответил, что таких товаров у него нет, поставил сумку на сканер рентгенустановки. Показал инспектору таможни содержимое рюкзака, который имел при себе. Там находились сотовые телефоны в большом количестве. О том, что он вез в рюкзаке именно сотовые телефоны в таком количестве, он не знал. My Дунбэй ему об этом не говорил. В ходе таможенного осмотра в рюкзаке были обнаружены 120 сотовых телефонов, изъятые для проведения экспертизы. Указанные телефоны принадлежали My Дунбэй, каким образом My Дунбэй собирался ввезти эти телефоны через российскую таможню, он ему не рассказывал. Деньги за помощь в перевозке рюкзака My Дунбэй ему не обещал, он решил помочь My Дунбэй перенести вещи по-дружески. О том, что товары, не предназначенные для личных, семейных и домашних нужд необходимо письменно декларировать, не знал. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и таможенному органу не предъявлял. Действий направленных на помещение товара на СВХ для дальнейшего оформления товара не предпринимал.

Таким образом, товар, ввозимый Фэн Вэньлун предназначен для предпринимательской деятельности, подлежал письменному декларированию в п.п. 3.10, 4.1 пассажирской таможенной декларации как товар, подлежащий обложению таможенными платежами.

Гражданин КНР Фэн Вэньлун требования таможенного законодательства России не выполнил, ввезенный из КНР в Россию 30.11.2009 г. товар по установленной форме не декларировал, ни в устной, ни в письменной форме не заявлял, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, согласно которой недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Виновность гражданина КНР Фэн Вэньлун подтверждается также следующими материалами дела:

- актом таможенного досмотра 10704050/301109/004364;

- актом взятия проб и образцов;

- протоколом допроса Фэн Вэньлун;

- протоколом допроса Якименко А.Ю.;

- протоколом допроса Бенда Н.В.;

- протоколом допроса Саяпиной А.В.;