по делу об административном правонарушении г. Благовещенск 14 октября 2010 года Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н., при секретаре Киценко Д.М., с участием представителя ООО «Спикер» - Сумаруковой Я.В., представителя ГПН по г. Благовещенску - Кульгавого Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Спикер», расположенного по адресу: Амурская область г.Благовещенск ул. Нагорная, 4, установил : Как следует из представленного административного материала, в результате проведения с 25.08.2010 г. по 09.09.2010 г. внеплановой с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности установлено, что ООО «Спикер» при эксплуатации компьютерного клуба, расположенного по ул. Зейская, 175/179 г.Благовещенска, нарушены обязательные требования пожарной безопасности. В судебном заседании законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица пояснил, что в настоящее устранены все выявленные нарушения пожарной безопасности. Разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Отводов не заявлено. Удовлетворено ходатайство представителя о приобщении к материалам дела протокола испытаний технических средств АУПС и СОУЭ, акта приема выполненных работ, договора на выполнение работ по установке системы дымоудаления, приказ №13 Общества от 07.10.2010 года. Представитель ГПН по г. Благовещенску пояснил, что в действиях ООО «Спикер» имеется состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, просит привлечь ООО «Спикер» к административной ответственности. Кроме того, указал, что в настоящее время все нарушения пожарной безопасности устранены. Заслушав представителя ООО «Спикер», представителя ГПН по г. Благовещенску, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами Из материалов дела усматривается, что в период с 25.08.2010 г. по 09.09.2010 г., на основании распоряжения № 513 от 17.08.2010 г. главного государственного инспектора г. Благовещенска по пожарному надзору проведена проверка соблюдения ООО «Спикер» обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что ООО «Спикер» эксплуатирует помещение компьютерного клуба по ул. Зейская, 175/179 с нарушением обязательных требований пожарной безопасности, а именно: - системы АУПС и СОУЭ находятся в неработоспособном состоянии (п. 96, 98 ППБ 01-03); - пожарные краны не укомплектованы (п. 91 ППБ 01-03); - отсутствует система дымоудаления (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.2 СНиП 41-01-2003); - отсутствует аварийное освещение включающееся автоматически при отключении электричества (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.62 СНиП 3-05-95). Указанные нарушения требований пожарной безопасности могут привести к возникновению и быстрому распространению пожара, причинению вреда здоровью и жизни людей, крупному материальному ущербу. Данный факт нашёл отражение в акте проверки № 513 от 09.09.2010 г., протоколе об административном правонарушении № 967 от 10.09.2010 г., составленном с участием законного представителя ООО «Спикер» Сумароковой Я.В. Из материалов дела также усматривается, что 09 марта 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «Спикер». Как следует из договора суборенды №03/07/10 заключенного между ООО «Фри Гейм» и ООО «Спикер» 03. 07.2010 года, помещение компьютерного клуба по ул. Зейская, 175/179 г.Благовещенска передано во временное пользование ООО «Спикер» до 29 мая 2011 года. Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами. Законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий, в том числе нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии с правонарушение" target="blank" data-id="18141">ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В действиях ООО «Спикер» усматривается наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении или невыполнении правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. Нарушение правил, норм и стандартов пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Спикер» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, установлена. В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. В силу ч. 1, 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечъ необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Суд считает, что в данном случае предупреждение совершения новых правонарушений со стороны правонарушителя обеспечит назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. При назначении административного наказания ООО «Спикер» учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного организацией административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю возможным назначить ООО «Спикер» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области). ИНН получателя: 2801100184, КПП получателя: 280101001, номер счёта получателя: 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Благовещенска л/с 04231783430, БИК 041012001, КБК 17711627000010000140, код ОКАТО 10401000000. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ : Признать ООО «Спикер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Н.Н. Чучумаев