Дело № 5-1401/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 14 октября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием представителя УГАДН по Амурской области -Будкина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Черендина Александра Ивановича, 23.05.1961 года рождения, уроженца г. Свободный Амурской области, проживающего по месту регистрации по адресу: Амурская область г. Свободный ул. Чехова, 6 кв. 16,
установил :
Как усматривается из материалов дела, ИП Черендин А.И. привлекается к административной ответственности по признакам ст. 19.7 КоАП РФ.
Извещённый надлежащим образом ИП Черендин А.И. в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Представитель УГАДН по Амурской области пояснил, что в действиях ИП Черендина А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, просит привлечь ИП Черендина А.И. к административной ответственности.
Заслушав представителя УГАДН по Амурской области, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, в УГАДН по Амурской области поступило решение Амурского УФАС от 03.08.2010 г. № 03-3397 по факту размещения в информационно-развлекательном еженедельнике ООО «Первое Алексеевское» от 21.04.2010 г. № 16 рекламы «Такси Александр» с предложением услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту «Свободный - Благовещенск».
В ходе административного расследования в период с 16.08.2010 г. по 09.09.2010 г. установлено, что ИП Черендиным А.И. уведомление об осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа автотранспортом в УГАДН по Амурской области не было представлено, в нарушение требования ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № 601 от 09.09.2010 г., акте проведения административного расследования № 641-опр/С от 09.09.2010 г.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования ИП Черендиным А.И. не выполнены, уведомление в УГАДН по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности подано не было.
Из материалов дела также усматривается, что Черендин А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.05.2006 г.
Вина ИП Черендина А.И. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 641-опр/С от 16.08.2010 г.; актом проведения административного расследования №641-опр/С от 09.09.2010 г.; справкой ООО «Первое Алексеевское» б/н от 19.08.2010 г.; протоколом об административном правонарушении № 601 от 09.09.2010 г.; определением об истребовании сведений от 18.08.2010 г.
Таким образом, в действиях ИП Черендина А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В силу примечания к ответственность должностных лиц" target="blank" data-id="18151">ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Субъектами правонарушения являются, в том числе должностные лица.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Черендина А.И. в совершении вменяемого ему правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Черендина А.И. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст.19.7 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ИП Черендина А.И., не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Черендину А.И.административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Черендина Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев