Дело ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 15 октября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Острикова Владимира Ефимовича, 20.02.1958 года рождения, уроженца с. Камышенка Петропавловского района Алтайского края, проживающего по месту регистрации по адресу: Амурская область Свободненский район п. Свободный городок 21 ул. Толстого, 4 кв. 2,
установил :
Как усматривается из материалов дела, ИП Остриков В.Е. привлекается к административной ответственности по признакам ст. 19.7 КоАП РФ.
Извещённый надлежащим образом ИП Остриков В.Е. в судебное заседание не явился, ходатайствовало рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года в УГАДН по Амурской области поступило заявление ИП Калашникова А.В. по факту осуществления ИП Остриковым В.Е. услуг по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом по маршруту г. Свободный - п. Свободный-21 по заказам жителей.
Поданному факту государственным инспектором УГАДН по Амурской области Поташевым А.М. 25 августа 2010 года вынесено определение № 669-опр/С о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Острикова В.Е.
В ходе расследования, проведённого в период с 25 августа 2010 года по 20 сентября 2010 года, установлено, что ИП Остриков В.Е. оказывает услуги по перевозке пассажиров легковым автомобилем Тойота Таун Айс государственный регистрационный знак О 784 ВВ, при наличии заказов от жителей п.Свободный-21, последнее выполнение заказа было осуществлено 08 августа 2010 года, без предварительного уведомления УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение требования ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № 662 от 20.09.2010 г., акте проведения административного расследования № 669-опр/С от 20.09.2010 г. Из письменного объяснения ИП Острикова В.Е., зафиксированного в протоколе, усматривается, что с выявленным нарушением он согласен.
Из материалов дела также усматривается, что 13.04.2006 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись в отношении Острикова В.Е.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования ИП Остриковым В.Е. не выполнены, уведомление в УГАДН по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности Общества подано не было.
Вина ИП Остриковым В.Е. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 669-опр/С от 25.08.2010 г.; актом проведения административного расследования №669-опр/С от 20.09.2010 г.; протоколом об административном правонарушении № 662 от 20.09.2010 г.
Таким образом, в действиях ИП Острикова В.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Субъектами правонарушения являются, в том числе должностные лица.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Острикова В.Е. в совершении вменяемого ему правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия Острикова В.Е. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ИП Острикова В.Е., не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Острикову В.Е. административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Острикова Владимира Ефимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев