Дело № 5-1467/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2010 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
При секретаре Якимовой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Тушминской Екатерины Ивановны, 18 мая 1952 года рождения, проживающей по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 156, кв. 15, работающей в должности генерального директора ЗАО «Амуртурист» г. Благовещенск,
УСТАНОВИЛ:
1 октября 2010 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении генерального директора ЗАО «Амуртурист» Тушминской Е.И. по факту осуществления предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела Тушминская Е.И., представитель УГАДН по Амурской области в суд не явились. Каких-либо ходатайств в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 13.07.2001 № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
28 сентября 2010 г. по результатам проведённого административного расследования установлено, что Тушминская Е.И., являясь генеральным директором ЗАО «Амуртурист» допустила осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров (туристов) по г. Благовещенску с нарушениями лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией АСС-28 № 009040:
В период с 01.08.2010 г. по 31.08.2010 г. осуществлялась перевозка пассажиров (туристов) автобусами ASIA-COSMOSAM818 г/н T 365 HE28RUS, NISSAN-CIVILIAN г/н E 579 EA28RUS, KIA-COSMOSAM818W г/н H 632 УА28RUS, незаявленными для осуществления лицензируемой деятельности (без лицензионных карточек);
Кроме этого автобусы ASIA-COSMOSAM818 г/н T365HE28RUS, NISSAN-CIVILIAN г/н E579EA28RUS, KIA-COSMOSAM818W г/н H632yA28RUS не имеют «одобрения типа транспортного средства» и не предназначены для осуществления лицензируемой деятельности;
Представленные путевые листы за август 2010 г. ЗАО «Амуртурист» оформляются с нарушениями установленных требований: сведения о собственнике (владельце) транспортного средства - отсутствует номер телефона; показания одометра не заверяются уполномоченным лицом с проставлением штампа или подписи, а также фамилии и инициалов; сведения о водителе - не указываются полные имя и отчество водителей (проставляются только инициалы); отсутствует дата и время проведения предрейсового и послерейсового медосмотров;
Не организовано проведение ежемесячных сверок по ДТП с органами ГИБДД;
В ЗАО «Амуртурист» отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшее в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
Не обеспечен контроль за техническим состоянием автобусов, а именно: выезд на линию транспортного средства с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств (30.08.2010 г. на автобусе ASIA-COSMOSAM818 гос. номер T365HE28RUS не работал спидометр).
Ответственность за невыполнение указанных требований предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных разрешением(лицензией), что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 2.07.2005 года № 80-ФЗ).
Виновность Тушминской Е.И. в совершении данного административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 637-лиц/Ц от 29.09.2010 г.,
- копия определения № 715-опр/Ц от 14.09.2010 года о возбуждении дела об администра тивном правонарушении и проведении административного расследования,
- копией уведомления № 715-опр/Ц от 14.09.2010 года о проведении административного рас следования,
- копией акта № 322 проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа,
- лицензией № АСС 28 009040,
- копией акта № 715-опр/Ц о проведении административного расследования,
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Тушминской Е.И. в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ установлена.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающиеТушминскую Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначенииТушминской Е.И. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие вину.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность Тушминской Е.И.судом не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить генеральному директору ЗАО «Амуртурист» Тушминской Е.И. административное наказаниев виде административногоштрафа в размере 4500 (четырех тысяч пятьсот) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.7 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ЗАО «Амуртурист» Тушминскую Екатерину Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административногоштрафа в размере 4500 (четырех тысяч пятьсот) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Наименование Получателя Платежа расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амур ской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка Рос сии по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда А.В. Крук