Дело № 5-1415/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 15 октября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении исполнительного директора Бистро «Европа» ООО «Строй-Модуль» Клац Сергея Николаевича, 18.12.1981 года рождения, уроженца п. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области, проживающего г. Благовещенск ул. 50 лет Октября, 145 кв. 51,
установил :
Как усматривается из материалов дела, исполнительный директор кафе бистро «Европа» ООО «Строй-Модуль» Клац С.Н. привлекается к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Извещённый надлежащим образом Клац С.Н. в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 31.08.2010 г. на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области поступило письменное заявление Кулабухова В.И. о нарушении кафе бистро «Европа», расположенного по ул. Трудовая, 17 г. Благовещенска, санитарно-гигиенических норм при эксплуатации центробежной вытяжки.
По данному факту экспертом Управления Роспотребнадзора по Амурской области Духовной М.В. 02 сентября 2010 года вынесено определение № 249 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Строй-Модуль», также определено провести административное расследование.
08 сентября 2010 года, при проведении административного расследования, установлено, что ООО «Строй-Модуль» с 01 сентября 2010 года осуществляет оказание услуг общественного питания в кафе бистро «Европа», расположенном по ул. Трудовая, 17, без предоставления в Управление Роспотребнадзора по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение требования ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № 41С от 17.09.2010 г. С данным протоколом исполнительный директор Клац С.Н. согласился, заверив согласие подписью.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования должностным лицом Клац С.Н. не выполнены, уведомление в Управление Роспотребнадзора по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности подано не было.
Из письменного объяснения исполнительного директора Клац С.Н. от 08 сентября 2010 года, следует, что кафе бистро «Европа» ООО «Строй-Модуль» оказывает услуги общественного питания с 01 сентября 2010 года, при этом ууУведомление в Управление Роспотребнадзора по Амурской области о начале осуществления кафе бистро «Европа» указанной предпринимательской деятельности не было представлено в связи с отсутствием необходимых документов.
Из материалов дела также усматривается, что приказом генерального директора ООО «Строй-Модуль» № 000001 от 16 августа 2010 года Клац С.Н. принят на работу с 16 августа 2010 года на должность исполнительного директора кафе бистро «Европа».
Согласно п. 12 Инструкции, утверждённой генеральным директором ООО «Строй-Модуль» 16.08.2010 г., директор предприятия обязан уведомить уполномоченные органы о начале деятельности предприятия по оказанию услуг общественного питания.
За невыполнение данной обязанности директор несёт ответственность, в силу раздела 4 этой же Инструкции. С Инструкцией Клац С.Н. ознакомлен 16 августа 2010 года.
Таким образом, вина должностного лица Клац С.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 249 от 02.09.2010 г.; письменным объяснением Клац С.Н. от 08.09.2010 г.; протоколом об административном правонарушении № 41С от 17.09.2010 г.
В действиях должностного лица Клац С.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 239-ФЗ), согласно которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Субъектами правонарушения являются, в том числе должностные лица.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина Клац С.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия Клац С.Н. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину Клац С.Н., не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначитьдолжностному лицу Клац С.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области р/сч 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области в г. Благовещенске (ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области) ИНН 2801102086 КПП 280101001 БИК 041012001 назначение платежа КБК 14111690020020000140 (административный штраф по постановлению № 5-1415/10) кол ОКАТО 10401000000.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать исполнительного директора кафе бистро «Европа» ООО «Строй-Модуль» Клац Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев