Дело № 5-1595/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 12 ноября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ян Хунли, 17.02.1954 года рождения, уроженца КНР, проживающего по адресу: Амурская область г. Благовещенск ул. Пролетарская, 102 кв. 70,
установил :
Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Ян Хунли привлекается к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
Извещённый надлежащим образом ИП Ян Хунли в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 15.10.2010 г. по результатам проведённого в отношении ИП Ян Хунли административного расследования по факту публикации рекламного объявления в газете «Дважды два» № 109 (2383) от 23.09.2010 г. о предложении услуг по грузоперевозкам установлено, что ИП Ян Хунли осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом MitsubishiFuso гос. номер А 597 СЕ, грузоподъёмность которого составляет свыше 2 тонн, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение требования ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении №671/Ц от 15.10.2010 г., акте проведения административного расследования № 752-опр/Ц от 15.10.2010 г.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования ИП Ян Хунли не выполнены, уведомление в УГАДН по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности подано не было.
Из материалов дела также усматривается, что 28.06.2000 г. в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации Ян Хунли в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно свидетельству о регистрации ТС 28 РХ 848788 от 03.06.2000 г. автомобиль MitsubishiFuso гос. номер А 597 СЕ принадлежит Ян Хунли.
Из письменного объяснения ИП Ян Хунли, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении № 671/Ц от 15.10.2010 г., следует, что он не знал об обязанности уведомить УГАДН по Амурской области о начале осуществления предпринимательской деятельности. В письменном ходатайстве от 15.10.2010 г. ИП Ян Хунли указал, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения признаёт.
Вина ИП Ян Хунли в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 752-опр/Ц от 05.10.2010 г.; актом проведения административного расследования № 752-опр/ц от 15.10.2010 г.; определением об истребовании сведений от 29.09.2010 г.; письменным ответом главного редактора газеты «Дважды два» от 01.10.2010 г. исх. № 82; протоколом об административном правонарушении № 671/Ц от 15.10.2010 г.
Таким образом, в действиях ИП Ян Хунли имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 239-ФЗ), согласно которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Ян Хунли в совершении вменяемого ему правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Ян Хунли при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ИП Ян Хунли, не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначитьИП Ян Хунли административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 19.7.5-1 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Ян Хунли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев