Дело № 5-1516/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 12 ноября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием защитника ИП Вязгин В.В.- Каюкалова А.О.,
представителя УГАДН по Амурской области - Македон Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Вязгина Вячеслава Витальевича, 03.02.1970 года рождения, уроженца г. Хабаровска, проживающего по адресу: Амурская область г. Благовещенск ул.Ленина, 115 кв. 10,
установил :
Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Вязгин В.В. привлекается к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
Извещённый надлежащим образом ИП Вязгин В.В. в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, обеспечил явку своего защитника. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Представитель УГАДН по Амурской области пояснил, что в действиях ИП Вязгина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, просит привлечь ИП Вязгина В.В. к административной ответственности.
В судебном заседании защитник вину ИП Вязгин В.В. в содеянном правонарушении признал полностью, указал, что оно совершено не умышлено, просил применить минимальное наказание.
Заслушав защитника, представителя УГАДН по Амурской области, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 06.10.2010 г. по результатам проведённого в отношении ИП Вязгина В.В. административного расследования установлено, что 15.01.2007 г. ИП Вязгин В.В. заключил с ООО «Мой Город» договор на неопределённый срок на перевозку грузов автомобильным транспортом по заказам, и по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом грузоподъёмностью свыше 2,5 тонн, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение требования ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № 649/ц от 06.10.2010 г., акте проведения административного расследования № 736-опр/ц от 06.10.2010 г.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования ИП Вязгиным В.В. не выполнены, уведомление в УГАДН по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности подано не было.
Из материалов дела также усматривается, что 06.05.2004 г. в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации Вязгина В.В. в качестве индивидуального предпринимателя.
Вина ИП Вязгина В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 736-опр/ц от 28.09.2010 г.; актом проведения административного расследования № 736-опр/ц от 06.10.2010 г.; путевыми листами от 28-29.09.2010 г.; журналом регистрации путевых листов за период с 01.09.2010 г.; договором на транспортно-экспедиционное обслуживание автомобильным транспортом № 43 от 15.01.2007г.; протоколом об административном правонарушении № 649-ц от 06.10.2010 г.С протоколом об административном правонарушении ИП Вязгин В.В. согласился, заверив согласие подписью.
Таким образом, в действиях ИП Вязгина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 239-ФЗ), согласно которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Вязгина В.В. в совершении вменяемого ему правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Вязгина В.В.при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ИП Вязгина В.В., не установлено.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначитьИП Вязгину В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Вязгина Вячеслава Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев