Дело № 5-1583/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 15 ноября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием ИП Пестерев Ю.П.., представителя УГАДН по Амурской области - Македон Н.Г
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пестерева Юрия Петровича, 20.11.1972 года рождения, уроженца п. Аркагала Сусманского района Магаданской области, проживающего Амурская область г. Свободный ул. 50 лет Октября, 41 кв. 83,
установил :
Как усматривается из материалов дела, ИП Пестерев Ю.П. привлекается к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Пестерев Ю.П. вину свою в совершенном правонарушении по ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.
Представитель УГАДН по Амурской области пояснил, что в действиях ИП Пестерева Ю.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, просит привлечь ИП Пестерева Ю.П. к административной ответственности.
Заслушав ИП Пестерева Ю.П, представителя УГАДН по Амурской области, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 20.10.2010 г. по результатам проведённого в отношении ИП Пестерева Ю.П. административного расследования по фактам размещения в эфире Свободненского телеканала «Регион» и кабельного телевидения в период с 01.09.2010 г. по 04.10.2010 г. рекламных объявлений о предложении услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по заказам установлено, что ИП Пестерев Ю.П. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа автотранспортом по заказам из г. Свободный в г. Благовещенск, без предварительного уведомления УГВАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, в нарушение требования ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № 675 от 20.10.2010 г., акте проведения административного расследования № 759-опр/С от 06.10.2010 г. С протоколом об административном правонарушении ИП Пестерев Ю.П. согласился, заверив согласие подписью.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.
Данные требования ИП Пестеревым Ю.П. не выполнены, уведомление в УГАДН по Амурской области о начале указанной предпринимательской деятельности подано не было.
Из объяснения ИП Пестерева Ю.П., зафиксированного в протоколе об административном правонарушении, следует, что он не уведомил УГАДН по Амурской области о начале предпринимательской деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа автотранспортом, поскольку не знал о такой обязанности.
Из материалов дела также усматривается, что 08.02.2010 г. в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации Пестерева Ю.П. в качестве индивидуального предпринимателя.
Вина ИП Пестерева Ю.П. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 759-опр/С от 06.10.2010 г.; актом проведения административного расследования №759-опр/С от 06.10.2010 г.; письменным сообщением начальника отдела рекламы СКВТ исх. № 76 от 07.10.2010 г.; протоколом об административном правонарушении № 675 от 20.10.2010 г.
Таким образом, в действиях ИП Пестерева Ю.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, согласно которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ИП Пестерева Ю.П. в совершении вменяемого ему правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ИП Пестерева Ю.П. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих вину ИП Пестерева Ю.П., не установлено.
Суд, признал в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, раскаяние должностного лица ИП Пестерева Ю.П. в содеянном правонарушении.
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначитьИП Пестереву Ю.П. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя Пестерева Юрия Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев