Дело № 5-1671/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 ноября 2010 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Якимовой А.А.,
с участием представителя Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по Амурской области) Македон Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУ Администрация посёлка Талакан Бурейского района Амурской области (далее Учреждение), расположенного по адресу: Амурская область Бурейский район, п. Талакан, 69,
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2010 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица - МУ Администрация посёлка Талакан Бурейского района Амурской области по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Представителем Учреждения заявлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд постановил рассмотреть дело при данной явке.
Представитель УГАДН по Амурской области на привлечении Учреждения к ответственности настаивает. Также пояснила, что ранее к ответственности Учреждение не привлекалось.
Выслушав присутствующую сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.195 г. № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В силу п. 62 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, в том числе перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что 13 октября 2010 года в 10 часов 55 минут в пгт. Талакан (ост. Площадь) в ходе проверки на линии выявлен факт перевозки пассажиров по регулярному автобусному маршруту № 1 «Талакан-1 - Талакан-2» на принадлежащем Учреждению автобусе ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак А 334 УТ 28.
Соответствующую лицензию на перевозку пассажиров автобусами Учреждение не получало.
Согласно объяснения главы Администрации посёлка Талакан Трухиной Н.Н. перевозки осуществлялись Учреждением без извлечения прибыли, плата с пассажиров не взималась.
Таким образом, в действиях Учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которой осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина Учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 769 от 15.10.2010 г.; актом проверки на линии транспортного средства № 376 от 13.10.2010 г.; актом проведения административного расследования № 769 от 26.10.2010 г.; ПТС 52 МТ 915767; протоколом об административном правонарушении № 713 от 08.11.2010 г.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина Учреждения в совершении вменяемого правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия Учреждения при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитываетконкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину Учреждения, не установлены.
С учётом изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить МУ Администрация посёлка Талакан Бурейского района Амурской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное Учреждение Администрация посёлка Талакан Бурейского района Амурской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). ИНН 2801030057, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области. БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда А.В. Крук