ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 08 ноября 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
с участием гражданки КНР У Чжицзюань,
переводчика Хряковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки КНР У Чжицзюань, 08.10.1966 года рождения, уроженки провинции Хэйлунцзян, не работающей, состоящей в браке, проживающей по адресу: Амурская область г.Благовещенск ул. Чайковского, 1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил :
Из материалов дела следует, что 08.11.2010 г. в 09 часов 00 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан в городе Благовещенске по ул. Горького, 137 выявлена гражданка КНР У Чжицзюань, которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно - с 16.06.2010 г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок действия визы истёк 16.06.2010 г.), в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ.
Опрошенная в судебном заседании гражданка КНР У Чжицзюань вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала. Пояснила, что прибыла в Россию по туристической визе 19.05.2010 г., по прибытии была постановлена на миграционный учёт в г. Благовещенске. В дальнейшем уехала работать в г. Кемерово. Не знала о сроке действия визы, поэтому своевременно не выехала из России. О том, что нарушила требование закона Российской Федерации, не знала. Желает вернуться на родину.
Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.10 КоАП РФ.
Отводов, ходатайств не заявлено.
Заслушав гражданку КНР У Чжицзюань, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
В главе V Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете.
Согласно ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Учету по месту пребывания подлежат, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Административная ответственность за нарушение данного требования закона предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Субъектом данного правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
Вина гражданки КНР У Чжицзюань подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.11.2010 г., письменным объяснением гражданки КНР У Чжицзюань от 08.11.2010г., копией загранпаспорта гражданки КНР У Чжицзюань, рапортом старшего инспектора МО УФМС России по Амурской области в г. Благовещенске Климец В.А. от 08.11.2010 г.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданки КНР У Чжицзюань в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена.
При назначении административного наказания гражданке КНР У Чжицзюань суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, общественную опасность содеянного, имущественное положение и личность У Чжицзюань, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств.
Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание гражданке КНР У Чжицзюань в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление по делам миграции), р/с 40101810000000010003; ИНН 2801107711; КПП 280101001; ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; КБК 19211690040040000140, ОКАТО 10401000000.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1; ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать гражданку КНР У Чжицзюань виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев