Дело № 5-1680/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 декабря 2010 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Пятковой Е.И.,
с участием представителя Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по Амурской области) Македон Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении должностного лица - Нестерович Натальи Геннадьевны, 24.09.1976 года рождения, работающей директором ООО «Райчихинскгазсервис», зарегистрированной по адресу: Амурская область г. Райчихинск, ул. Царькова, 21 кв. 6, проживающей по адресу: Амурская область, г. Райчихинск, ул. 30 лет ВЛКСМ, 3, кв. 42,
УСТАНОВИЛ:
18 ноября 2010 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении должностного лица - директора ООО «Райчихинскгазсервис» Нестерович Н.Г. по факту осуществления ею предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозке грузов без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела Нестерович Н.Г. в суд не явилась, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступило.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ при данной явке.
Представитель УГАДН по Амурской области на привлечении к ответственности Нестерович Н.Г. настаивает. Также пояснила, что ООО «Райчихинскгазсервис» оказывает услуги по перевозки грузов - газа для нужд населения.
Выслушав присутствующую сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 722 от 11 ноября 2010 года, 08 ноября 2010 г. на 161 км автодороги Благовещенск - Гомелевка автомобилем марки ЗИЛ-ММЗ-4502 г/н «А 927 ТН 28 рус» под управлением водителя Зверева Г.М. осуществлялась перевозка груза по маршруту Райчихинск - Благовещенск. Директор ООО «Райчихинскгазсервис» Нестерович Н.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению ООО «Райчихинскгазсервис» по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого превышает 2,5 тонн, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности. В нарушение ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Нестерович Н.Г. совершила непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае если представление такого уведомления является обязательным, за что ч. 1 ст. 19.7.5 - 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 30.07.2010) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (п. 6 ч. 2).
Согласно п. 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении), представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
Ответственность за невыполнение указанных требований предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысячи рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. ФЗ от 27.07.2010 года № 239-ФЗ).
Из представленных материалов следует, что перевозка грузов осуществлялась 08.10.2010 г. на 161 км автодороги Благовещенск - Гомелевка автомобилем марки ЗИЛ-ММЗ-4502 г/н «А 927 ТН 28 рус» под управлением водителя Зверева Г.М.. Согласно путевому листу от 08 октября 2010 года указанный автомобиль состоит на учёте в организации ООО «Райчихинскгазсервис».
Из протокола об административном правонарушении также следует, что директор ООО «Райчихинскгазсервис» Нестерович Н.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению ООО «Райчихинскгазсервис» услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого превышает 2,5 тонн, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.
Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что перевозка грузов (газа) для нужд ООО «Райчихинскгазсервис» осуществлялась автомобилем ООО «Райчихинскгазсервис», то есть для обеспечения собственных нужд юридического лица.
Доказательства осуществления предпринимательской деятельности - перевозки грузов (газа) для нужд населения 08 октября 2010 года, суду не представлено.
При таких обстоятельствах доказательства виновности директора ООО «Райчихинскгазсервис» Нестерович Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ отсутствуют, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Нестерович Н.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, то есть по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7.5-1 ч. 1, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении должностного лица - директора ООО «Райчихинскгазсервис» Нестерович Натальи Геннадьевны, прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, то есть по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Крук