ч.1 ст.16.2 КоАП РФ

Дело № 5-1748/10

по делу об административном правонарушении

2 декабря 2010 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

при секретаре Белоцерковец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Янь Чжунцзян, 24.10.1960 года рождения, уроженца КНР г. Хэйхэ, не состоящего в браке, не работающего, проживающего в КНР пр. Хэйлунцзян г. Хэйхэ ул. Хайлунь, 91, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2010 года в 11 часов 30 минут в зале выезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (при прохождении таможенного контроля у гражданина КНР Янь Чжунцзян, выезжающего из Российской Федерации в КНР, в сопровождаемом багаже был обнаружен не заявленный им по установленной письменной форме товар: таблетки в количестве 14 штук, весом 6,44 г, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, согласно заключению эксперта № 746/ФХ от 20.09.2010 УФСКН России по Амурской области. Определить рыночную стоимость данных таблеток не представилось возможным.

15 октября 2010 года в отношении гражданина КНР Янь Чжунцзянвынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

15 октября 2010 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

Мер, направленных на декларирование таблеток в количестве 14 штук гражданин КНР Янь Чжунцзян не принимал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнил и таможенному органу не представил.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела представитель Благовещенской таможни в суд не явился, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации.

Фенобарбитал включен в утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 930 Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278.

Пунктом 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень) и Положения о применении ограничений.

В соответствии с п. 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 указанные Единый перечень и Положения о применении ограничений применяются с 1 января 2010 года.

Фенобарбитал (5-этил-5-фенилбарбитуровая кислота) включен в раздел 2.12 Единого перечня «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии».

Таким образом, указанные таблетки, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество фенобарбитал в количестве 14 штук, вывозимые 12.09.2010 гражданином КНР Янь Чжунцзян, подлежали письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации.

Гражданин КНР Янь Чжунцзян не выполнил данные требования законодательства, при выезде 12.09.2010 с таможенной территории России не представил пассажирскую таможенную декларацию, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением от 15.10.2010 Благовещенского транспортного прокурора о возбуждении административного производства в отношении гражданина КНР Янь Чжунцзян по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- заключение эксперта № 746/ФХ от 20.09.2010 УФСКН России по Амурской области;

- объяснением Янь Чжунцзян;

- объяснением Слезиной Л.И.;

- объяснением Щербаковой Г.И.;

- объяснением Рубцовой С.Е.;

- актом от 12.09.2010 взятия проб или образцов;

- рапортом об обнаружении признаков преступления, и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Гражданин КНР Янь Чжунцзян по факту вывоза им 12.09.2010 г. с таможенной территории России таблеток, содержащих фенобарбитал, пояснил, что 12.09.2010 г. он прибыл на Благовещенскую таможню с целью выехать в КНР по постоянному месту жительства в отпуск, так как он работает в г. Благовещенске. В ходе таможенного контроля у него были обнаружены таблетки количестве 14 штук, которые он привез с собой из КНР и использовал как средство от головной боли. О том, что в данных таблетках содержится сильно действующее вещество, не знал, также как и то, что лекарственные препараты при вывозе из РФ необходимо письменно декларировать.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй от двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Неосторожная вина определяется применительно к материальным составам административных правонарушений и связывается исключительно с отношением нарушителя к последствиям своего действия. Неосторожная вина состоит в том, что, совершая то или иное действие, лицо, как правило, не осознает его противоправности, но должно было и могло это осознавать.

Из представленных суду материалов следует, что гражданин КНР Янь Чжунцзянне знал о том, что вывозимые им таблетки в количестве 14 штук, содержащие сильнодействующее вещество - фенобарбитал, подлежат обязательному письменному декларированию, поэтому он не заполнял пассажирскую таможенную декларацию.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина КНР Янь Чжунцзян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность гражданина КНРЯнь Чжунцзян, не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить гражданину КНР Янь Чжунцзянадминистративное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: таблетки в количестве 14 штук, весом 6,44 г, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНРЯнь Чжунцзянвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: таблетки в количестве 14 штук, весом 6,44 г, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Крук