Дело № 5-1749/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 декабря 2010 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Белоцерковец О.А.,
с участием представителя юридического лица ФГОУ ВПО «ДальГАУ» - Розвезевой Н.Р., Боянова К.В.,
государственного инспектора Дальневосточного Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Дальневосточное Управление Ростехнадзора по Амурской области) - Третьяковой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФГОУ ВПО «ДальГАУ»
УСТАНОВИЛ:
29 ноября 2010 года в Благовещенский городской суд поступили материалы по факту совершения юридическим лицом - ФГОУ ВПО «ДальГАУ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ
В судебном заседании представитель юридического лица - ФГОУ ВПО «ДальГАУ» пояснили, что нарушения, выявленные в ходе проверки, действительно имели место, однако в настоящее время в помещении прачечной общежития № 1 нарушения устранены.
Государственный инспектор суду пояснил, что эксплуатация электроустановок с при имеющихся нарушениях, выявленных в результате проверки, влечёт реальную угрозу жизни и здоровья людей. Просит не учитывать указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, не относящиеся к помещению прачечной общежития № 1. Указывает, что было применено временное приостановление деятельности помещения прачечной.
Представлен Акт проверки № 03А-06-П-379 от 02.12.2010 года, в соответствии с которым нарушения, указанные в предписании в отношении помещения прачечной общежития № 1, устранены в полном объёме, угрозы жизни и здоровья людей в настоящее время не имеется.
Выслушав присутствующие стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3.5.15 Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее Приказа) не разрешается эксплуатировать переносные и передвижные электроприемники класса 0 в особо неблагоприятных условиях, особо опасных помещениях и в помещениях с повышенной опасностью.
В соответствии с п. 1.7.53 Приказа Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (далее ПУЭ) защиту при косвенном прикосновении следует выполнять во всех случаях, если напряжение в электроустановке превышает 50 В переменного тока и 120 В постоянного тока. В помещениях с повышенной опасностью, особо опасных и в наружных установках выполнение защиты при косвенном прикосновении может потребоваться при более низких напряжениях, например 25 В переменного и 60 В постоянного тока или 12 В переменного и 30 В постоянного тока при наличии требований соответствующих глав ПУЭ.
Пунктами 1.7.76 - 1.7.79 ПУЭ установлены требования защиты к электроустанвокам.
Ответственность за нарушение указанных требований установлена ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения и.о. руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора №03А-06-Т-303 от 25 октября 2010 года старшим госинспектором отдела энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Ростехнадзора по Амурской области в период с 22 по 29 ноября 2010 года проведена плановая проверка электрохозяйства ФГОУ ВПО ДальГАУ с целью проверки обеспечения безопасности при эксплуатации электрических установок и сетей ДальГАУ.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения, допущенные в помещении прачечной общежития № 1 ФГОУ ВПО ДальГАУ, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Горького, 94 (первый этаж):
- эксплуатируется незануленное электрооборудование (п.1.2.20 ПУЭ, СПЗ1-100, 2003 г.).
Выявленные нарушения на момент их выявления, создавали реальную угрозу для жизни и здоровья людей при эксплуатации электроустановок.
Вина ФГОУ ВПО ДальГАУ в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: Протоколом № 03А-06-Т-303 (ЮЛ) об административном правонарушении от 29 ноября 2010 года; протоколом о временном запрете деятельности № 03А-06-Т-303 (ЮЛ) от 29 ноября 2010 года; Актом проверки от 29 ноября 2010 года, Предписанием № 03А-06-Т-303 от 29 ноября 2010 года.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица - ФГОУ ВПО ДальГАУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, установлена.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих безопасность при эксплуатации электрических установок и сетей
В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФГОУ ВПО ДальГАУ, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание Акт проверки № 03А-06-П-379 от 02.12.2010 года в соответствии с которым нарушения, указанные в предписании в отношении помещения прачечной общежития № 1 ФГОУ ВПО ДальГАУ, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Горького, 94 (первый этаж), устранены в полном объёме,. Указанный акт составлен должностным лицом, оснований не доверять которому у суда не имеется.
Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание ФГОУ ВПО ДальГАУ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ФГОУ ВПО ДальГАУ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Протокол № 03А-06-Т-303 (ЮЛ) от 29 ноября 2010 года о временном запрете деятельности электроустановок прачечной общежития № 1 ФГОУ ВПО ДальГАУ, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Горького, 94 (первый этаж), отменить.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; ИНН 2721168170; КПП 272101001; Код ОКАТО: 10401000000; номер счёта получателя: р/с 40101810000000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск БИК: 041012001; Наименование платежа: административный штраф).
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Крук