Дело № 5-209/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2011 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Белоцерковец О.А.,
с участием представителя Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по Амурской области) Македон Н.Г.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношениииндивидуального предпринимателя Гришунькина Анатолия Николаевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по месту регистрации по адресу: ***, ***,
УСТАНОВИЛ:
*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ИП Гришунькина А.Н. по факту осуществления им предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров по заказам, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела Гришунькин А.Н. для рассмотренияделав суд не явился, каких - либо ходатайств в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.
Представитель УГАДН по Амурской области на привлечении ИП Гришунькина А.Н. к ответственности настаивает.
Выслушав присутствующую сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 т. 15 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (п. 6).
Согласно п. 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21 перечня работ и услуг (Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении), представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысячи рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. ФЗ от 27.07.2010 года № 239-ФЗ).
Из представленных материалов следует, что ИП Гришунькин А.Н. разместил в газете «***» от *** на стр. *** объявление о предложении услуг по осуществлению перевозок пассажиров по заказам. Соответствующего уведомления в УГАДН по Амурской области не подал.
Виновность ИП Гришунькина А.Н. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений *** от ***;
- протоколом *** об административном правонарушении от ***;
- определением об истребовании сведений от ***;
- письменным ответом директора ***;
- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ***;
- актом проведения административного расследования *** от ***
Из материалов дела также следует, что *** Гришунькин А.Н. постановлен на налоговый учёт в качестве индивидуального предпринимателя; основной вид деятельности - деятельность такси.
Из письменного объяснения ИП Гришунькина А.Н., зафиксированного в протоколе об административном правонарушении, следует, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения он признаёт.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП Гришунькин А.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по заказам без предварительного представления уведомления в УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие ИП Гришунькина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении административного наказания ИП Гришунькину А.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие его вину.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Гришунькина А.Н., судом не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказание ИП Гришунькину А.Н. в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.7.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Гришунькина Анатолия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административногоштрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
***
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда А.В. Крук