Дело № 5-348/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 25 марта 2011 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян», расположенной по адресу: ***, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
установил :
*** в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал по факту того, что *** в 16 часов 232 минуты из КНР в РФ через международный автомобильный пункт пропуска «Благовещенск-речпорт-грузовое» на автомобиле ***, принадлежащем Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян», под управлением водителя *** ФИО1, поступил товар. По прибытии товара на таможенную территорию России представителем перевозчика Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян» - водителем автомобиля *** *** ФИО1 были представлены в ОСТП *** Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни документы (товаротранспортная накладная б/н от ***, счёт-фактура *** от ***), в которых заявлены сведения о ввезённом в Россию товаре: ***.
В результате проведённого *** таможенного досмотра установлено, что фактически ввезённый товар находится в 23 грузовых местах, что на 1 грузовое место больше, чем указано в товаросопроводительных документах. В данном грузовом месте находятся ***.
Надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения административного материала законный представитель Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян» в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть настоящий административный материал в отсутствие представителя лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что *** перевозчик Хэйхэская транспортная компания порта с ОО «Лунцзян» осуществляло перевозку товара из КНР в Российскую Федерацию.
По прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации представителем перевозчика - водителем автомобиля *** *** ФИО1 представлены в таможенный орган РФ сведения о перемещаемом им в указанном автомобиле товаре - ***.
Согласно акту таможенного досмотра *** от *** фактически количество грузовых мест перемещаемого товара составляет 23 грузовых места, что на 1 грузовое место весом 320 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. В данном грузовом месте находятся ***.
Из материалов дела также усматривается, что товар, являющийся предметом административного правонарушения передан на ответственное хранение ***.
Согласно протоколу опроса водителя автомобиля *** *** ФИО1, проведённого с участием переводчика, следует, что он работает водителем Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян». *** он загрузил автомобиль товаром, во время загрузки количество место товара он не проверял, количество мест не знал, также не знал, что в автомобиль было загружено на одно грузовое место больше. НИ руководство компании «Лунцзян», ни владелец товара не инструктировали его о необходимости пересчёта количестве мест и контроля веса товара.
Статьей 156 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) установлено, что прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, и предъявлены таможенному органу.
В соответствии со ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.
Согласно ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет при международной перевозке автомобильным транспортом документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.
В силу п. 21 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Учитывая вышеизложенное, субъектом ответственности по настоящему делу является лицо, ответственное за использование автомобиля *** регистрационный номер *** и осуществляющее международные автомобильные перевозки - Хэйхэская транспортная компания порта с 00 «Лунцзян».
В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 г. (далее - Конвенция), перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Ст. 4 Конвенции определено, что договор перевозки устанавливается накладной. Согласно ст. 5 Конвенции накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика.
В соответствии со ст. 8 Конвенции, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в накладную соответствующие обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки.
Согласно ст. 9 Конвенции при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной. Отсутствие таких оговорок в накладной в случае выявления недостоверности заявленных в ней сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства.
Учитывая вышеизложенное, водитель автомобиля марки *** регистрационный номер *** ФИО1, исполняя обязанности, возложенные на перевозчика статьями 158, 159 ТК ТС по сообщению таможенному органу необходимых сведений, при прибытии транспортного средства с товаром на таможенную территорию Российской Федерации, представил в таможенный орган товарно-транспортную накладную на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении б/н от ***, содержащую недостоверные сведения о количестве грузовых мест, тем самым перевозчик Хэйхэская транспортная компания порта с 00 «Лунцзян» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, согласно которой сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Перевозчиком - Хэйхэской транспортной компанией порта с ОО «Лунцзян» - не были использованы положения действующих международных договоров в области перевозок, предоставляющие ему возможность для выполнения возложенных на него таможенным законодательством РФ обязанностей.
Хэйхэская транспортная компания порта с ОО «Лунцзян» не действовала с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от компании в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком обязанностей по сообщению таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест товара не имелось, сведения в товаросопроводительных документах о перевозимом товаре с фактическим количеством грузовых мест товара не сверялись.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РРФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю вину Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность «Хэйхэская транспортная компания порта с ОО «Лунцзян» является повторное совершение однородного правонарушения (согласно справки от *** (л.д.60).
Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить юридическому лицу Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу за хранение задержанного товара - *** следует отнести на счет Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян».
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1; ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Хэйхэскую транспортную компанию порта с ОО «Лунцзян» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Штраф в течение 30 дней оплатить по следующим реквизитам:
***
Издержки по делу за хранение задержанного товара в сумме *** отнести на счет Хэйхэской транспортной компании порта с ОО «Лунцзян».
Издержки в указанном размере оплатить по следующим реквизитам:
***
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев