Дело № 5-309/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2011 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
При секретаре Белоцерковец О.А.,
С участием Гасанова Д.А. оглы, представителя Управления Россельхознадзора по *** и *** ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ИП Гасанова Джамала Аляса оглы, проживающего по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
*** в Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Гасанова Д.А. оглы по факту нахождения на складе рыбки янтарной без ветеринарных сопроводительных документов, то есть по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Гасанов Д.А. оглы пояснил, что с нарушением согласен. Действительно на момент проверки на его складе имелся товар - рыбка янтарная без ветеринарных сопроводительных документов, однако в настоящее время документы ему пришли и нарушение устранено.
Представитель Россельхознадзора по *** и *** на привлечении ИП Гасанова Д.А. оглы, к ответственности настаивает. Пояснил, что соответствующие документы в настоящее время представлены.
Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. «д» ч. 6 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 года № 201 (ред. от 13.04.2010) «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах своей компетенции осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе надзор за выполнением ветеринарно-санитарных требований по безопасности продукции животного происхождения.
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1, продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
В соответствии с «Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422 Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (Пункт 1.1).
Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (Пункт 1.2).
Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Указанные санитарные и ветеринарные правила содержат основные требования к комплексу профилактических мероприятий.
За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).
Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела *** при проведении плановой выездной проверки ИП Гасанова Д.А. оглы, склада ***, расположенного по адресу: ***, установлено, что на хранении находится рыбка янтарная в количестве ***, без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, п.п. 1.1, 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» от 16 ноября 2006 года № 422.
В судебном заседании Гасанов Д.А. оглы факт отсутствия на момент проверки ветеринарных документов признал.
Виновность ИП Гасанова Д.А. оглы в совершении данного административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом о наложении ареста, актом приема - передачи имущества на ответственное хранение.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП Гасанов Д.А. оглы допустил нарушение ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в нарушении ветеринарно-санитарных правил хранения продуктов животноводства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ.
Одна из целей данной статьи - обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие ИП Гасанова Д.А. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Гасанова Д.А. оглы, суд признаёт ***.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Гасанова Д.А. оглы, судом не установлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ИП Гасанову Д.А. оглы административное наказаниев виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В связи с тем, что ветеринарные сопроводительные документы в настоящее время на товар имеются, суд полагает необходимым вернуть товар Гасанову Д.А. оглы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10.8, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Гасанова Джамала Аляса оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Товар: рыбка янтарная *** каждая, на который наложен арест согласно протоколу о наложении ареста от ***, вернуть Гасанову Д.А. оглы.
Штраф в течении 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
***
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда А.В. Крук