Дело № 5-679/11 по делу об административном правонарушении г. Благовещенск 25 мая 2011 года Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н., при секретаре Киценко Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян», расположенной в ***, установил: *** в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян», привлекаемой к административной ответственности по признакам ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Представители Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не завили. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен в отсутствие представителей Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян». Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. *** в 17 часов 20 минут из КНР в Российскую Федерацию через международный автомобильный пункт пропуска «Благовещенск-речпорт-грузовое» на принадлежащем Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» автомобиле КНР регистрационный номер ***, под управлением водителя *** Свидетель3, поступил товар в адрес грузополучателей - ООО «***», ООО «***» и ООО «***». По прибытии товара на таможенную территорию России представителем перевозчика - водителем автомобиля *** Свидетель3 представлены в таможенный орган сведения о перемещаемом им в автомобиле *** товаре: *** *** *** Согласно представленным водителем Свидетель3 транспортным перевозочным документам общее количестве перемещаемого товара - 9 грузовых мест весом брутто 17800 кг. В результате проведённого *** таможенного осмотра товара, прибывшего *** на автомобиле КНР ***, установлено, что фактически вес брутто данного товара составляет 20220 кг, что на 2420 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. *** по данному факту государственным таможенным инспектором Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. *** по результатам проведённого административного расследования в отношении Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств - участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств. Согласно ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу. Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы и сведения: - документы на транспортное средство международной перевозки; - транспортные (перевозочные) документы; - документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; - имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; - сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; - наименование и адрес перевозчика товаров; - наименование страны отправления и страны назначения товаров; - наименование и адрес отправителя и получателя товаров; - сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; - сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; - наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и Товарной номенклатурой на уровне не менее чем первых четырех знаков; - вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; - сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; - сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ). В силу примечания к данной статье Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Учитывая вышеизложенное, водитель автомобиля КНР *** Свидетель3, являющийся представителем перевозчика - Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян», исполняя обязанности, возложенные на перевозчика статьями 158, 159 ТК ТС по сообщению таможенному органу необходимых сведений, *** при прибытии транспортного средства с товаром на таможенную территорию таможенного союза, а именно на территорию Российской Федерации, представил в таможенный орган вышеуказанные товаротранспортные накладные на перевозку из КНР в Россию груза, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, тем самым перевозчик Хэйхэйская транспортная компания порта (с ОО) «Лунцзян» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП России. Согласно ст. 3, 4, 5 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 года (далее - Конвенция), перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. Договор перевозки устанавливается накладной. Накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика. В соответствии со ст. 8, 9 этой же Конвенции, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в накладную соответствующие обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной. Отсутствие таких оговорок в накладной в случае выявления недостоверности заявленных в ней сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства. В вышеуказанные товаротранспортные накладные на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении на ввозимый из КНР в РФ товар перевозчиком обоснованные оговорки не вносились. Согласно письменному объяснению водителя *** Свидетель3 он при погрузке товара в автомобиль количество грузовых мест не считал, вес груза при перевешивании с документами не сравнивал, так как отлучался с места по грузки товара. Не отрицает, что обязан был контролировать количество товара при его транспортировке в Россию. Перевозчиком - Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» - не были использованы положения действующих международных договоров в области перевозок, предоставляющие ему возможность для выполнения обязанностей, возложенных на него российским таможенным законодательством. Хэйхэйская транспортная компания порта (с ОО) «Лунцзян» не действовала с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от компании в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком обязанностей по сообщению таможенному органу достоверных сведений о наименовании и весе товара, не имелось, сведения в товаросопроводительных документах о перевозимых товарах с фактическим наименованием и весом товара не сверялись. В соответствии с п. 2 правонарушение" target="blank" data-id="18141">ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Виновность Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» в совершении административного правонарушения (по неосторожности) подтверждается также следующими материалами дела: - товаротранспортными накладными б\н от ***, ***, ***; - актом таможенного осмотра ***; - квитанцией на взвешивание автомашины *** от ***, актом-извещением ЗАО «Торговый порт Благовещенск» *** от ***; - протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур *** Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни Свидетель2; - протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектора отдела обеспечения деятельности СВХ Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни Свидетель1; - протоколом опроса свидетеля водителя автомобиля *** Свидетель3 от ***, и другими доказательствами собранными по данному делу. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю вину Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной. При назначении административного наказания Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, Общества является повторное совершение им однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой (л.д.47). Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить юридическому лицу - Хэйхэйской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» административное наказание в виде административного штрафа в размере 52000 рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу за осуществление перевода - *** рублей - отнести на счет федерального бюджета. Товар по настоящему делу не изымался. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Хэйхэйскую транспортную компанию порта (с ОО) «Лунцзян» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 52000 (пятидесяти двух тысяч) рублей. Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам: *** *** Издержки по делу в виде оплаты за осуществление перевода - *** рублей - отнести на счет федерального бюджета. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Н.Н. Чучумаев