Дело № 5 - 441/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
15 апреля 2011 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Белоцерковец О.А.,
с участием представителя Благовещенской таможни Черенковой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Сервис», расположенное по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что таможенный представитель - ООО «Терминал-Сервис» заключило с ООО «***» (далее -заказчик) договор на оказание услуг таможенного представителя *** от ***. Во исполнение указанного договора, по поручению ООО «***», таможенный представитель - ООО «Терминал-Сервис» производило таможенное оформление товаров, импортируемых из КНР в Российскую Федерацию в адрес ООО «***», во исполнение внешнеторгового контракта № *** от *** по товаросопроводительным документам: товарно-транспортной накладной на перевозку грузов мобильным транспортом в международном сообщении б/н от ***, счет-фактуре *** от ***.
Товар по вышеуказанным товаросопроводительным документам поступил из КНР на территорию Российской Федерации *** через пункт пропуска ***.
*** специалист по таможенному оформлению ООО «Терминал-Сервис» Свидетель1., действуя сновании доверенности *** от ***, от имени ООО «Терминал-Сервис» представил в таможенный пост *** Благовещенской таможни (*** ) электронную грузовую таможенную декларацию (далее - ЭГТД) ***, в которой были заявлены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары, поступившие из КНР в Российскую ерацию в адрес ООО «***» по вышеуказанным товаросопроводительным документам, из десяти оснований: ***.
*** на складе временного хранения ООО «Терминал Сервис» был проведен 100 % таможенный досмотр в присутствии заместителя директора ООО «***», товара заявленного в ЭГТД № ***.
В результате досмотра (акт таможенного досмотра ***) был выявлен товар, не заявленный в ЭГТД № ***., а именно: ***. Согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-консалтинговый центр Амур-Тест» от *** *** данный товар является ***. Рыночная стоимость товара составляет *** рублей за пару, общая стоимость *** рублей.
Мер, направленных на декларирование товаров - ***, стоимостью *** рублей за одну пару, общей стоимостью ***, ООО «Терминал-Сервис» не принимало.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела представитель ООО «Терминал-Сервис» в суд не явился, каких-либо ходатайств не заявлено. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.
Представитель Благовещенской таможни на привлечении к ответственности ООО «Терминал-Сервис» настаивает.
Выслушав присутствующую сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) - единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
Согласно ч. 4 ст. 96 ТК ТС товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.
В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
Согласно ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 34 ч. 1 ст. 4 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Согласно ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Согласно ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
Согласно ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).
ООО «Терминал-Сервис» не задекларировав в ЭГТД № *** товар: ***, стоимостью *** рублей за одну пару, общей стоимостью *** тем самым совершило административное правонарушение предусмотреное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Виновность ООО «Терминал-Сервис» подтверждается также следующими материалами дела:
1) ЭГТД № ***;
2) актом таможенного досмотра ***;
3) протоколом опроса законного представителя ООО «Терминал - Сервис» Свидетель2 от ***;
4) протоколом опроса свидетеля - специалиста по таможенному оформлению ООО «Терминал - Сервис» Свидетель1 от ***;
5) протоколом опроса свидетеля - заместителя генерального директора ООО «Терминал - Сервис» Свидетель3 от ***;
6) протоколом опроса свидетеля - государственного таможенного инспектора *** таможенного поста Свидетель4 от ***;
7) протоколом изъятия вещей и документов от ***;
8) заключением эксперта эксперта ООО «Экспертно-консалтинговый центр Амур-Тест» от *** ***, в соответствии с которым данный товар является ***. Рыночная стоимость товара составляет *** рублей за пару, общая стоимость *** рублей; а также другими доказательствами собранными по данному делу
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Терминал-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Терминал-Сервис» не установлено.
Постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5 установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21).
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из представленных материалов, ООО «Терминал-Сервис» не были задекларированы *** из задекларированных ***, что свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ООО «Терминал-Сервис» от административной ответственности освободить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.2 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ООО «Терминал-Сервис» признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, от административной ответственности освободить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание, производство по делу прекратить.
Издержки в виде оплаты за проведение экспертизы в размере 1 400(одна тысяча четыреста) рублей в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета:
***
***
***
***
Изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов товар: *** вернуть ООО «Терминал-Сервис» после надлежащего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Крук