Дело № 5-592/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2011 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
При секретаре Белоцерковец О.А.
с участием представителя Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по Амурской области) Будкина Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в *** Суханова Юрия Анатольевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении *** Суханова Ю.А. по факту осуществления *** предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше 2,5 тонн, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела Суханов Ю.А. в суд не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Представитель УГАДН на привлечении Суханова Ю.А. настаивает
Выслушав присутствующую сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закона) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) (п. 4 ч. 2 ст. 8 Закона).
Согласно п. 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21 перечня работ и услуг - Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателе), представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что *** в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - ***.
Согласно приказу *** от *** директором *** является Суханов Ю.А.
В соответствии с договором возмездного оказания услуг *** от *** Заказчик (***) поручает, а Исполнитель (***) принимает на себя обязательство оказать Заказчику услуги по приёмке ж/д вагонов с мукой, а также автотранспортные услуги по перевозке груза. Срок действия договора определён сторонами с *** до ***
Из материалов дела также усматривается, что *** по результатам проведённого административного расследования по факту отсутствия специального разрешения, превышения осевых нагрузок и оказания услуг по грузоперевозкам установлено, что должностное лицо Суханов Ю.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению *** услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше 2,5 тонн. При этом предварительное представление в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности *** не подавало.
Суханов Ю.А., являясь должностным лицом (***) не должным образом исполнял свои функциональные обязанности за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов, нарушил установленный порядок представления сведений о начале осуществления *** предпринимательской деятельности.
Виновность должностного лица Суханова Ю.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений *** от ***;
- протоколом об административном правонарушении *** от ***;
- актом проведения административного расследования *** от ***;
- актами проверки на линии транспортного средства осуществляющего перевозку грузов *** от ***;
- договором возмездного оказания услуг *** от ***;
- товарными накладными, другими доказательствами.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что *** Суханов Ю.А. на момент проверки осуществлял предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше 2,5 тонн, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие Суханова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, суд находит их имеющими доказательственное значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении административного наказания Суханову Ю.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказаниедолжностному лицу Суханову Ю.А. в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
*** Суханова Юрия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административногоштрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
***
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда А.В. Крук