Дело № 5-622/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2011 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Белоцерковец О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении *** Чжан Дэмин, *** года рождения, уроженца ***, ***, проживающего по адресу: ***, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
*** в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении *** Чжан Дэмин, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения административного материала представитель Благовещенской таможни в суд не явился, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, *** в 11 часов 10 минут в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни при прохождении таможенного контроля у *** Чжан Дэмин, въезжающего в Российскую Федерацию из КНР, был обнаружен не заявленный по установленной письменной форме товар, находящийся в ручной клади: лекарственные препараты в виде таблеток в количестве 200 штук, содержащие в своём составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, согласно заключению эксперта *** от ***. Определить рыночную стоимость данных таблеток не представилось возможным.
Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно положениям статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу; таможенному декларированию в письменной форме помимо прочих подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Пунктом 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 г. № 19 утверждён Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень) и Положения о применении ограничений.
Фенобарбитал включен в раздел 2.12 Единого перечня «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии».
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации.
Фенобарбитал включен в утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 930 Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.
Учитывая изложенное, ввезенные *** *** Чжан Дэмин в Российскую Федерацию из КHP таблетки в количестве 200 штук, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал - подлежали письменному декларированию.
Из письменного объяснения *** Чжан Дэмин следует, что *** он выехал из КНР в Россию для дальнейшего следования к месту работы. Обнаруженные в ходе таможенного контроля лекарственные препараты в виде таблеток, он приобрёл перед выездом в Россию в одной из аптек в КНР для снятия мышечной боли. Данные препараты являются общедоступными в КНР. Не знал, что во ввозимых им лекарственных препаратах могут содержаться вещества, оборот которых на территории России запрещен, и которые подлежат обязательному декларированию при прохождении таможенного контроля. Обнаруженные лекарственные препараты были изъяты в присутствии понятых.
*** Чжан Дэмин вышеуказанные требования таможенного законодательства не выполнил, ввезенный им *** товар в таможенной декларации не заявил, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, согласно которой недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется умыслом либо неосторожностью.
Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).
Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Виновность *** Чжан Дэмин в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими материалами:
- постановлением о возбуждении административного производства и проведении административного расследования от ***;
- письменным объяснением Чжан Дэмин от ***;
- актом отбора проб и образцов от ***;
- заключением эксперта *** от ***;
- письменным объяснением главного государственного таможенного инспектора ОСТП-1 Благовещенской таможни Свидетель от ***, и другими доказательствами, собранными по данному делу.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина *** Чжан Дэмин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретнее обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить *** Чжан Дэмин административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: лекарственные препараты в виде таблеток в количестве 200 штук, содержащие в своём составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал.
В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты услуг переводчика - 500 рублей - следует отнести на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1; 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать *** Чжан Дэмин виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - лекарственные препараты в виде таблеток в количестве 200 штук, содержащие в своём составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал.
Издержки по настоящему делу в виде оплаты услуг переводчика - 500 рублей - отнести на счёт федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Крук