Дело № 5-13/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Благовещенск 25 января 2011 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Нафта» Жадан Андрея Владимировича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,
установил:
*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО «Нафта» по факту того, что в период с *** по *** ООО «Нафта» на складе хранения алкогольной продукции по адресу: ***, осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками и нанесения на них информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с федеральными специальными марками, сведения о которых не зафиксированы в единой государственной автоматизированной системе.
Из письменного возражения генерального директора ООО «Нафта» Жадан А.В. следует, что продукция выгружалась и складировалась поконтейнерно, общей массой, часть поступавшей на склад ООО «Нафта» продукции не вызывала сомнений и была отгружена покупателям. Продукция с нарушением товарного вида покупателям не была отгружена. Считает, что надлежащий контроль за продукцией ООО «Нафта» был осуществлён. Федеральные специальные марки на поступившей алкогольной продукции были подлинными, но не соответствовали наименованию продукции и не были внесены в систему ЕГАИС. Считает, что контроль за оборотом подлинных марок должны осуществлять государственные органы, а не коммерческое предприятие.
В судебное заседание надлежаще уведомлённый генеральный директор ООО «Нафта» Жадан А.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии генерального директора ООО «Нафта» Жадан А.В.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
На основании приказа руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу *** от ***, в период с *** по *** проведена плановая выездная проверка ООО «Нафта» с целью проверки соблюдения проверяемой организацией в процессе осуществления деятельности обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.195 г. № 171-ФЗ. В результате проверки выявлено, что ООО «Нафта» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, на основании лицензии *** от ***, выданной Управлением ФНС России по Амурской области, сроком действия по ***. В период с *** по *** ООО «Нафта» на складе хранения алкогольной продукции по адресу: ***, осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками и нанесения на них информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с федеральными специальными марками, сведения о которых не зафиксированы в единой государственной автоматизированной системе (далее - ЕГАИС), а именно:
- ООО «Нафта» в *** году производились закупки алкогольной продукции:
- от поставщика ООО «***» по товарно-транспортным накладным (далее-ТТН): *** от *** - вино специальное «***», емкостью *** л., производителя ООО «***», в количестве *** бутылок (***); *** от ***, водка особая «***», емкостью *** л., производителя ООО «***», в количестве *** бутылок (***);
- от поставщика ООО «***», по ТТН *** от ***, водки: «***», емкостью *** л., производителя ООО «***»; «***», «***», емкостью *** л., производителей ООО «***» и ООО «***», в общем количестве *** бутылок (***). Вышеуказанная алкогольная продукция хранилась на складе ООО «Нафта» *** и реализовывалась предприятиям розничной торговли:
- ООО «***» по ТТН *** от ***; ТТН *** от ***; ТТН *** от ***;
- ООО «***» по ТТН *** от ***;
- ООО «***» по ТТН *** от ***
- установлены факты поставки указанной алкогольной продукции в розничную торговую сеть без федеральных специальных марок, что подтверждается письмами потребителей: ООО «***» от *** ООО «***» от ***, ООО «***» от ***
На момент проведения проверки ООО «Нафта» *** на складе хранения по адресу ***, алкогольная продукция отсутствовала.
Согласно письменного ответа МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от *** исх. *** (с приложенными сведениями из ЕГАИС), следует, что данные, нанесенные на федеральные специальные марки алкогольной продукции, а именно:
- вино специальное «***», емкостью *** л., производителя ООО «***»;
- водка особая «***», емкостью *** л., производителя ООО «***»;
- водки: «***», «***», «***», емкостью *** л., производителей ООО «***» и ООО «***» - не зафиксированы в ЕГАИС.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системы.
Согласно п. 1 ст. 26 указанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается:
- оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировкив соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками;
- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе,за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии ч. 3 ст. 26 этого же Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Из материалов дела также усматривается, что *** в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - ООО «Нафта» генеральным директором которого указан Жадан А.В.
Вина должностного лица Жадан А.В. в совершении вменяемого правонарушения установлена и подтверждается материалами дела:
- актом выездной внеплановой проверки от *** ***;
- письмами организаций розничной торговли ООО «***» от ***, ООО «***» от ***, ООО «***» от ***;
- письмом ООО «Нафта» от ***;
- письмами МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу от *** *** и от *** ***;
- письмом МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от *** *** ("с приложенными сведениями из ЕГАИС);
- ТТН по закупке алкогольной продукции: *** от ***, *** от ***, *** от ***;
-ТТН по реализации алкогольной продукции: *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***;
- декларациями ООО «Нафта» «Об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по формам приложений №№ 5, 6, 7, с *** по *** года.
Таким образом, в действиях должностного лица Жадан А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина генерального директора ООО «Нафта» Жадан А.В. в совершении вменяемого ему правонарушения, установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия должностного лица Жадан А.В. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Нафта» Жадан А.В., не установлено.
***
С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить генеральному директору ООО «Нафта» Жадан А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 15.12, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать генерального директора ООО «Нафта» Жадан Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:
***
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.Н.Чучумаев