ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Благовещенск 20 июля 2011 года Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н., при секретаре Киценко Д.М., с участием *** - Цай Дэю, переводчика - *** Переводчик, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, составленный по признакам ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении *** Цай Дэю, родившегося *** в ***, ***, проживающего по адресу: ***, установил : *** в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол *** от *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту того, что *** Цай Дэю пребывал на территории России без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. В судебном заседании опрошенный с участием переводчика *** Цай Дэю вину в совершении вменяемого правонарушения признал, желает вернуться на родину. Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.10 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не заявлено. Заслушав *** Цай Дэю, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. *** в 10 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ иностранными гражданами по адресу: *** был выявлен *** Цай Дэю, который пребывал на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание на территории России. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ). Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией. Согласно ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114 иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 10, 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации. Административная ответственность за нарушение данных требований закона предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ). Субъектом данного правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности. Из материалов дела усматривается, что *** Цай Дэю пребывает на территории России без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. В судебном заседании *** Цай Дэю пояснил, что вину в совершении вменяемого правонарушения признаёт, документов, подтверждающих право пребывания на территории России, не имеет. Желает вернуться на родину. Несмотря на полное признание вины, вина *** Цай Дэю подтверждается протоколом об административном правонарушении от ***, копией загранпаспорта *** Цай Дэю, копией визы *** Цай Дэю. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина *** Цай Дэю в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена. При назначении административного наказания *** Цай Дэю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, общественную опасность содеянного, имущественное положение и личность Цай Дэю, а также отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств. Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить административное наказание *** Цай Дэю в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1; ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать *** Цай Дэю виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: *** В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Н.Н.Чучумаев