Дело № 5-777/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск                                                                                                          11 июля 2011 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношениииндивидуального предпринимателя Малянова Василия Анатольевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по месту регистрации по адресу: ***,

установил :

*** в Благовещенский городской суд из Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее - УГАДН по Амурской области) поступил административный материал в отношении ИП Малянова В.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

ИП Малянов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд признал причину его неявки в судебное заседание неуважительной и определил рассмотреть настоящий административный материал в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Из представленных материалов усматривается, что по результатам проведённого административного расследования установлено, что *** в 12 часов 20 минут ИП Малянов В.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по заказам автомобильным транспортом, а именно: перевозил двоих пассажиров на автомобиле марки «***» г/н «***» в *** по маршруту «***». При этом уведомление о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности ИП Малянов В.А. в УГАДН по Амурской области не представил.

По данному факту *** главным государственным инспектором УГАДН по Амурской области Свидетель составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Из выписки от *** следует, что *** в ЕГРИП внесена запись о регистрации Малянова В.А. в качестве индивидуального предпринимателя, при этом основной вид экономической деятельности ИП Малянова В.А. - деятельность такси.

В соответствии с ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими работы по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), в соответствии с утвержденным Правительством РФ от 16.07.2009 г. № 584 Перечнем работ и услуг в составе видов деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 8 этого же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

В соответствии с п. 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).

В пункте 19 раздела VI данного Перечня указана деятельность по представлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Факт оказания ИП Маляновым В.А. возмездных услуг по перевозке пассажиров при указанных в материалах дела обстоятельствах подтверждается материалами дела и ИП Маляновым В.А. не отрицается, согласно его письменного объяснения от ***

Письменное уведомление в УГАДН по Амурской области о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом ИП Малянов В.А. не представил.

Таким образом, в действиях ИП Малянова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ), согласно которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП Малянова В.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования *** от ***; актом проведения административного расследования *** от ***; протоколом об административном правонарушении *** от ***; выпиской из ЕГРИП; актом проверки а линии транспортного средства *** от ***; письменным объяснением ИП Малянова В.А. от ***; сообщением *** от *** о нарушении условий лицензирования; актом проведения административного расследования *** от ***

Таким образом, вина ИП Малянова В.А. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Действия ИП Малянова В.А. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания ИП Малянову В.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Малянова В.А.

С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Малянову В.А.административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя Малянова Василия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

***

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                 Н.Н.Чучумаев