Дело № 5-799/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
16 августа 2011 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
при секретаре Белоцерковец О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Куксовой Елены Владимировны, *** года рождения, проживающей по адресу: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** в 11 часов 00 минут в реверсионном зале пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (***) в ходе таможенного контроля у *** Куксовой Е.В., прибывшей из КНР в РФ, в сопровождаемом багаже был обнаружен незадекларированный по установленной письменной форме товар: сети рыболовные в количестве двух штук, произведенные из полиамидных мононитей ручным или машинным способом, являющиеся готовыми узловыми сетями и предназначенными для добычи рыбы. Согласно заключению эксперта «***» *** от *** диаметр нити указанных сетей составляет 0,03 мм., размер ячеи 80 мм. и 90 мм., размер конструктивного шага 40 мм. и 45 мм. Рыночная стоимость указанного товара согласно заключению эксперта «***» *** от *** составляет *** рублей за единицу товара, итого стоимость двух рыболовных сетей составляет *** рублей.
*** в отношении Куксовой Е.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.
Мер, направленных на декларирование готовых рыболовных сетей (узловых), в количестве 2 штук, Куксова Е.В. не принимала, пассажирскую таможенную декларацию не заполнила и таможенному органу не представила.
Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела Куксова Е.В., представитель Благовещенской таможни в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Положениями статьи 180 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом может быть иностранное физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования.
На основании ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров в таможенный орган. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.
В соответствии с п. 1.7 приложения 3 Решения Комиссии Таможенного Союза «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» № 168 от 27 января 2010 года запрещен ввоз на таможенную территории Российской Федерации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом, из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, с диаметром нитей менее 0,5 мм. и размером ячеи менее 100 мм. (размер конструктивного шага менее 50 мм.).
Согласно Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 г. № 1150, лицо заполняет декларацию ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо указывает в декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения. В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности в подпункте 3.2 указываются сведения об оружии всяком, боеприпасах, взрывчатых веществах. В подпункте 4.1 пункта 4 декларации указываются сведения: подробно о товарах, заявленных в подпунктах 3.2-3.11 пункта 3 декларации (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте Российской Федерации, долларах США или евро). После заполнения декларации лицо подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного поста и предъявляет декларируемые товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.
Таким образом, перемещаемый Куксовой Е.В. товар - готовые рыболовные сети в количестве 2 штук, ввезенные ею *** из КНР в Россию, подлежали обязательному письменному декларированию.
Вышеперечисленные требования таможенного законодательства Куксова Е.В. не выполнила, не задекларировала по установленной письменной форме ввезённые ею *** на таможенную территорию РФ товар, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, - что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй от двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из объяснения Куксовой Е.В. от *** следует, что в *** года она по туристической путевке выезжала в КНР ***, где приобрела товар для личного пользования, в том числе рыболовные сети. Рыболовные сети не были ей задекларированы по причине отсутствия информации со стороны руководителя туристической фирмы «***» во время проведения инструктажа. П. 1.7 приложения Решения Комиссии Таможенного Союза «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» № 168 она не знала, вследствие чего административное правонарушение совершила неумышленно.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Неосторожная вина определяется применительно к материальным составам административных правонарушений и связывается исключительно с отношением нарушителя к последствиям своего действия. Неосторожная вина состоит в том, что, совершая то или иное действие, лицо, как правило, не осознает его противоправности, но должно было и могло это осознавать.
Из представленных суду материалов следует, что Куксова Е.В. не знала о том, что сети рыболовные подлежат обязательному письменному декларированию, поэтому она не заполняла пассажирскую таможенную декларацию.
Виновность Куксовой Е.В. в совершении административного правонарушения (по неосторожности) подтверждается также следующими материалами дела:
1. определением от *** о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Куксовой Е.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России;
2. актом отбора проб и образцов от *** ***;
3. заключением эксперта *** от *** «***» ИП ФИО1;
3. протоколом изъятия вещей и документов от ***;
4. протоколом опроса свидетеля Свидетель от ***;
5. заключением эксперта *** от *** «***» ИП ФИО1;
6. объяснением Куксовой Е.В. от ***;
7. протоколом об административном правонарушении от ***, а также другими доказательствами, собранными по данному делу.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Куксовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Куксовой Е.В., судом не установлено.
Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить Куксовой Е.В. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сети рыболовные в количестве двух штук, произведенные из полиамидных мононитей ручным или машинным способом, являющиеся готовыми узловыми сетями и предназначенными для добычи рыбы, диаметр нити указанных сетей составляет 0,03 мм., размер ячеи 80 мм. и 90 мм., размер конструктивного шага 40 мм. и 45 мм, рыночной стоимостью *** рублей за штуку, а всего на сумму *** рублей, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Куксову Елену Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сети рыболовные в количестве двух штук, произведенные из полиамидных мононитей ручным или машинным способом, являющиеся готовыми узловыми сетями и предназначенными для добычи рыбы, диаметр нити указанных сетей составляет 0,03 мм., размер ячеи 80 мм. и 90 мм., размер конструктивного шага 40 мм. и 45 мм, рыночной стоимостью *** рублей за штуку, а всего на сумму *** рублей, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от ***.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Крук