Дело № 5-955/11

                                   по делу об административном правонарушении

15 августа 2011 года                                           г. Благовещенск                                                                           

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

при секретаре Белоцерковец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян», расположенного по адресу: ***,

          УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд поступил администартивный материал в отношении юридического лица - Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» по факту того, *** года через международный автомобильный пункт пропуска «Благовещенск-речпорт-грузовое» (***) на автомобиле, государственный регистрационный номер «***», под управлением водителя Свидетель3, из КНР на таможенную территорию прибыл товар, в адрес пяти грузополучателей, в том числе в адрес ООО «***», сообщение о прибытии *** - ***. Перевозчиком указана транспортная компания сОО «Лунцзян»

Водителем автомобиля Свидетель3, который является представителем перевозчика Хэйхэйской транспортной компании с (ОО) «Лунцзян», при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации представлены в таможенный орган (адрес: ***) международная товарно-транспортная накладная (ТТН) б/н от ***, счет-фактура б/н от *** на ввозимый из КНР в РФ товар: ***.

В представленных водителем Свидетель3 в таможенный орган международной товарно-транспортной накладной б/н от *** в графе 16 «перевозчик» указана Хэйхэйская транспортная компания порта «Лунцзян» (***) и проставлен оттиск печати данной компании.

При помещении автомобиля государственный регистрационный номер № «***» с товаром на СВХ ЗАО «***» было установлено, что вес товара брутто согласно весовой квитанции от *** составил *** кг., а именно ***, общий превышающий вес брутто составил 200 кг.

*** в отношении Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян»возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

*** по данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела представитель Благовещенской таможни в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств - участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы и сведения:

- документы на транспортное средство международной перевозки;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

- наименование и адрес перевозчика товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и Товарной номенклатурой на уровне не менее чем первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

- сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу примечания к данной статье Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно ст. 3, 4, 5 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 года (далее - Конвенция), перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Договор перевозки устанавливается накладной.

Накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика.

В соответствии со ст. 8, 9 этой же Конвенции, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в накладную соответствующие обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки.

При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

Отсутствие таких оговорок в накладной в случае выявления недостоверности заявленных в ней сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства.

В вышеуказанную международную товарно-транспортную накладную б/н от ***, на ввозимый из КНР в РФ товар перевозчиком обоснованные оговорки не вносились.

Учитывая вышеизложенное, Хэйхэская транспортная компания порта (с ОО) Лунцзян», совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно письменному объяснению Свидетель3, он является водителем компании «Лунцзян». *** на складе компании «***» его автомобиль был загружен товарами в адрес ООО «***» для транспортировки в РФ. При погрузке товара, количество мест он не считал, вес груза при взвешивании с документами не сравнивал, так как отлучался. По прибытию на таможенную территорию Таможенного союза перед подачей товаросопроводительных документов в таможенный орган, он в них расписался.

Перевозчиком - Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» - не были использованы положения действующих международных договоров в области перевозок, предоставляющие ему возможность для выполнения обязанностей, возложенных на него российским таможенным законодательством.

Хэйхэская транспортная компания порта (с ОО) «Лунцзян» не действовала с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от компании в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком обязанностей по сообщению таможенному органу достоверных сведений о наименовании и весе товара, не имелось, сведения в товаросопроводительных документах о перевозимых товарах с фактическим наименованием и весом товара не сверялись.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян»в совершении административного правонарушения (по неосторожности) подтверждается также следующими материалами дела: определением от *** о возбуждении дела об административном правонарушении; международной товарно-транспортной накладной б/н от ***; счет-фактурой б/н от ***; квитанцией на взвешивание; объяснением Свидетель3; протоколом опроса Свидетель2; протоколом опроса Свидетель1, и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю вину Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить юридическому лицу Хэйхэской транспортной компании порта (с ОО) «Лунцзян» административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу за осуществление перевода - *** рублей - отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1 ч. 3, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хэйхэскую транспортную компанию порта (с ОО) «Лунцзян» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

***

***

Издержки по делу в виде оплаты за осуществление перевода - *** рублей - отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                   А.В. Крук