Дело № 5-990/11 по делу об административном правонарушении 30 августа 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., при секретаре Белоцерковец О.А., с участием Козленко И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Козленко И.И., *** года рождения, проживающего по адресу: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: *** в Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** в 13 часов 30 минут местного времени в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (***) в ходе таможенного контроля у *** Козленко И.И., прибывшего из КНР на территорию Российской Федерации, был обнаружен не задекларированный по установленной письменной форме товар: сети рыболовные, произведенные ручным или машинным способом из полиамидных мононитей (леска) со следующими размерами: диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 66 мм, размер конструктивного шага 33 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 76 мм, размер конструктивного шага 38 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 66 мм, размер конструктивного шага 33 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 70 мм, размер конструктивного шага 35 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 70 мм, размер конструктивного шага 35 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 74 мм, размер конструктивного шага 37 мм, в количестве 6 (шести) штук (заключение эксперта ИП *** *** от ***). Согласно заключению эксперта (ИП ***) *** от *** вышеуказанные сети имеют рыночную стоимость *** рублей за одну штуку, общая стоимость 6 (шести) сетей составила *** рублей. *** в отношении Козленко И.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. *** по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении. Мер, направленных на декларирование готовых рыболовных сетей (узловых), в количестве 6 штук, Козленко И.И. не принимал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнил и таможенному органу не представил. Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела представитель Благовещенской таможни в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при данной явке. Козленко И.И. в судебном заседании пояснил, что о необходимости декларирования рыболовных сетей не знал, сети он вёз для своего соседа. Выслушав присутствующую сторону, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Положениями статьи 180 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом может быть иностранное физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования. На основании ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров в таможенный орган. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. В соответствии с п. 1.7 приложения 3 Решения Комиссии Таможенного Союза «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» №168 от 27.01.2010г. запрещен ввоз на таможенную территории Российской Федерации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в т.ч. готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом, из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, с диаметром нитей менее 0,5 мм. и размером ячеи менее 100 мм. (размер конструктивного шага менее 50 мм.). Согласно Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 г. № 1150, лицо заполняет декларацию ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо указывает в декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения. В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности в подпункте 3.2 указываются сведения об оружии всяком, боеприпасах, взрывчатых веществах. В подпункте 4.1 пункта 4 декларации указываются сведения: подробно о товарах, заявленных в подпунктах 3.2-3.11 пункта 3 декларации (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте Российской Федерации, долларах США или евро). После заполнения декларации лицо подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного поста и предъявляет декларируемые товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей. Таким образом, перемещаемый Козленко И.И. товар - готовые рыболовные сети в количестве 6 штук, ввезенные им *** из КНР в Россию, подлежали обязательному письменному декларированию. Вышеперечисленные требования таможенного законодательства Козленко И.И. не выполнил, не задекларировал по установленной письменной форме ввезённые им *** на таможенную территорию РФ товар, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, - что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй от двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Из объяснениий Козленко И.И. следует, что вину он признал. В магазине *** он приобрел рыболовные сети в количестве 6 штук. При прохождении таможенного контроля поставил свою сумку на рентген установку. На вопрос о наличии у него в багаже рыболовных сетей ответил утвердительно. После чего добровольно предъявил инспектору шесть рыболовных сетей. О том, что в отношении рыболовных сетей существуют какие-либо ограничения по ввозу на территорию России, и они подлежат обязательному письменному декларированию, не знал, поэтому не заполнял пассажирскую таможенную декларацию. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Неосторожная вина определяется применительно к материальным составам административных правонарушений и связывается исключительно с отношением нарушителя к последствиям своего действия. Неосторожная вина состоит в том, что, совершая то или иное действие, лицо, как правило, не осознает его противоправности, но должно было и могло это осознавать. Из представленных суду материалов следует, что Козленко И.И. не знал о том, что сети рыболовные подлежат обязательному письменному декларированию, поэтому он не заполнял пассажирскую таможенную декларацию. Виновность Козленко И.И. в совершении административного правонарушения (по неосторожности) подтверждается также следующими материалами дела: - протокол изъятия вещей и документов ***; - протоколом опроса гражданина России Козленко И.И. от ***; - заключением эксперта (ИП ***) *** от ***; - заключением эксперта (ИП ***) *** от ***; - протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектора ОСТП *** Благовещенского таможенного поста Свидетель от *** и другими доказательствами, собранными по данному делу. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Козленко И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлена. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Козленко И.И., судом не установлено. Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить Козленко И.И. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сети рыболовные, произведенные ручным или машинным способом из полиамидных мононитей (леска) со следующими размерами: диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 66 мм, размер конструктивного шага 33 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 76 мм, размер конструктивного шага 38 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 66 мм, размер конструктивного шага 33 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 70 мм, размер конструктивного шага 35 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 70 мм, размер конструктивного шага 35 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 74 мм, размер конструктивного шага 37 мм, в количестве 6 (шести) штук, рыночной стоимостью *** рублей за штуку, а всего на сумму *** рублей, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от ***. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Козленко И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сети рыболовные, произведенные ручным или машинным способом из полиамидных мононитей (леска) со следующими размерами: диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 66 мм, размер конструктивного шага 33 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 76 мм, размер конструктивного шага 38 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 66 мм, размер конструктивного шага 33 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 70 мм, размер конструктивного шага 35 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 70 мм, размер конструктивного шага 35 мм; диаметр нити 0,07 мм, размер ячеи 74 мм, размер конструктивного шага 37 мм, в количестве 6 (шести) штук, рыночной стоимостью *** рублей за штуку, а всего на сумму *** рублей, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от ***. Издержки в виде оплаты за проведение экспертизы в размере *** рублей в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В. Крук