Дело № 5-992/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 августа 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., при секретаре Белоцерковец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Сунь Чжаошань, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, УСТАНОВИЛ: *** в Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** в 14 часов 35 минут местного времени в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (***) в ходе проведения таможенного контроля у *** Сунь Чжаошань, въезжающего из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию, был обнаружен недекларированный по установленной письменной форме товар, находившийся в его ручной клади: лекарственные препараты в виде таблеток округлой формы в количестве 416 штук, массой 187,2 граммов, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал (заключение эксперта *** от ***). Определить рыночную стоимость данных таблеток не представилось возможным. *** Благовещенским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту перемещения *** Сунь Чжаошань 416-ти таблеток, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал. *** по результатам административного расследования уполномоченным по ОВД ОАР Благовещенской таможни составлен протокол об административном правонарушении. Надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения административного материала представитель Благовещенской таможни в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии с п. 2 ст. 95 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу. Статьей 96 ТК ТС определено, что товары при ввозе их на таможенную территорию Таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах. В силу ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Положениями статьи 355 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров в таможенный орган. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. В соответствии с п. 2 положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации. Фенобарбитал включен в утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 930 Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278. Пунктом 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень) и Положения о применении ограничений. В соответствии с п. 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 года № 132 указанные Единый перечень и Положения о применении ограничений применяются с 1 января 2010 года. Фенобарбитал (5-этил-5-фенилбарбитуровая кислота) включен в раздел 2.12 Единого перечня «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии». Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. В подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации. Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Учитывая изложенное, ввезенные *** *** Сунь Чжаошань в Российскую Федерацию из КHP таблетки в количестве 56 штук, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, подлежали письменному декларированию. *** Сунь Чжаошань вышеуказанные требования таможенного законодательства не выполнил, ввезенный им *** товар в таможенной декларации не заявил, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Из объяснений *** Чан Чжитао следует, что *** он выехал из КНР в Россию, для дальнейшего следования к месту работы. Во время таможенного контроля у него были обнаружены таблетки в количестве 56 штук, содержащие сильнодействующее вещество. О том, что в данных таблетках содержится сильнодействующее вещество, и они запрещены на территории России, не знал. Также не знал, что лекарственные препараты при ввозе в РФ необходимо письменно декларировать Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется умыслом либо неосторожностью. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Виновность *** Чан Чжитао в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими материалами: 1) постановлением от *** Благовещенского транспортного прокурора о возбуждении административного производства в отношении *** Чан Чжитао по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; 2) заключением эксперта *** от *** УФСКН России по Амурской области, согласно которому, данные таблетки содержат в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал; 3) объяснением Чан Чжитао; 4) объяснением Свидетель3; 5) объяснением Свидетель1; 6) объяснением Свидетель2; 7) актом от *** отбора проб или образцов; 8) рапортом об обнаружении признаков преступления; и другими доказательствами, собранными по данному делу. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина *** Чан Чжитао в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена. При назначении административного наказания суд учитывает конкретнее обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность *** Чан Чжитао не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить *** Чан Чжитао административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: таблетки в количестве 56 штук, содержащие в своём составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, изъятые согласно акту отбора проб и образцов от ***. Издержки по настоящему делу отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1; 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать *** Чан Чжитао виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - таблетки в количестве 56 штук, содержащие в своём составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, изъятые согласно акту отбора проб и образцов от ***. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В. Крук