Дело № 5-1020/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 сентября 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., при секретаре Балановском И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Махраковой О.А., *** года рождения, ***, проживающей по адресу: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, УСТАНОВИЛ: *** в Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** в 15 часов 00 минут в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (***) при прохождении таможенного контроля у *** Махраковой О.А., въезжающей в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики, среди личных вещей был обнаружен не заявленный по установленной письменной форме товар: таблетки в количестве 320 штук, весом 156,8 грамм, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, согласно заключению эксперта *** от *** УФСКН России по Амурской области. Определить рыночную стоимость данных таблеток не представилось возможным. *** Благовещенским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту перемещения Махраковой О.А. 320 таблеток, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал. *** по результатам административного расследования старшим уполномоченным ОАР Благовещенской таможни составлен протокол об административном правонарушении. Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела Махракова О.А., представитель Благовещенской таможни в суд не явились. Каких-либо ходатайств в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Положениями статьи 355 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров в таможенный орган. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. В соответствии с п. 2 положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации. Фенобарбитал включен в утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 года № 930 Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 года № 278. Пунктом 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 года № 19 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень) и Положения о применении ограничений. В соответствии с п. 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 года № 132 указанные Единый перечень и Положения о применении ограничений применяются с 1 января 2010 года. Фенобарбитал (5-этил-5-фенилбарбитуровая кислота) включен в раздел 2.12 Единого перечня «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии». Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. В подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации. Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Учитывая изложенное, ввезенные *** Махраковой О.А. в Российскую Федерацию из КHP таблетки в количестве 320 штук, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, подлежали письменному декларированию. Махракова О.А. вышеуказанные требования таможенного законодательства не выполнила, ввезенный ей *** товар в таможенной декларации не заявила, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Из объяснений Махраковой О.А. следует, что *** она выехала из КНР в Россию. Находясь в КНР ***, проживающий в ***, передал ей таблетки «***», для последующей передачи ***. Во время таможенного контроля у нее были обнаружены таблетки в количестве 320 штук, содержащие сильнодействующее вещество. О том, что в данных таблетках могут содержаться запрещенные вещества, она не знала, также как и то, что лекарственные препараты при ввозе в РФ необходимо письменно декларировать. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется умыслом либо неосторожностью. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Виновность Махраковой О.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими материалами: - постановлением от *** Благовещенского транспортного прокурора о возбуждении административного производства в отношении гражданки РФ Махраковой О.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; - заключением эксперта *** от *** УФСКН России по Амурской области, согласно которому данные таблетки содержат в своем составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал; - объяснением Махраковой О.А.; - объяснением Свидетель; - актом от *** отбора проб или образцов; - рапортом об обнаружении признаков преступления, и другими доказательствами, собранными по данному делу. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Махраковой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена. При назначении административного наказания суд учитывает конкретнее обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Махраковой О.А. не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить Махраковой О.А. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: таблетки в количестве 288 штук, содержащие в своём составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, изъятые согласно акту отбора проб и образцов от ***. Издержки по настоящему делу отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1; 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Махракову О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - таблетки в количестве 288 штук, содержащие в своём составе сильнодействующее вещество - фенобарбитал, изъятые согласно акту отбора проб и образцов от ***. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В. Крук