Дело № 5-1013/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 сентября 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., При секретаре Балановском И.С., с участием директора общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дальневосточный союз» (далее Общество) - ФИО1, представителя Миргяновой Е.В., представителей Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Антощук Д.Н., Сизых С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дальневосточный союз», УСТАНОВИЛ: *** в Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз»по факту отсутствия ветеринарных сопроводительных документов на мясо (замороженная говядина в полутушах), общим весом *** килограммов, то есть по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с нарушением согласен. Мясо, на которое наложен арест будет направлено на промышленную переработку на мясокомбинат. Просит снять наложенный на мясо арест. Участвовавший ранее в судебном заседании представитель ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз»- Китаева М.Г. пояснила, что по договору в адрес Общества была поставлена мясопродукция, к которой не были приложены сопроводительные документы. Мясопродукция соответствует ветеринарным требованиям, о чём имеются заключения экспертиз. Участвовавший в настоящем судебном заседании представитель ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз»- Миргянова Е.В. пояснила, что в настоящее время арест на *** кг. мясопродукции снят. Просит при назначении наказания поручить Обществу утилизировать находящиеся под арестом оставшиеся *** тонн мясопродукции, так как данная мясопродукция пойдёт ***. Представитель Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Антощук Д.Н. на привлечении Общества к ответственности настаивает. Пояснил, что с арест с части мясопродукции массой *** кг. снят, так как были представлены соответствующие ветеринарные документы. В случае снятия ареста и поручения Обществу утилизации мясопродукции, Общество само решать каким образом будет утилизирована мясопродукция. Передача мясопродукции на *** тоже является утилизацией. Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 1.2 Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 (ред. от 19.03.2010) "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" (далее Приказа) ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. В силу ст.1.3 Приказа партии грузов должны сопровождаться: - ветеринарными свидетельствами форм N N 1, 2, 3 (Приложения N N 1 - 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; - ветеринарными справками формы N 4 (Приложение N 4) - при перевозке грузов в пределах района (города); - ветеринарными сертификатами форм N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l (приложения N 5 - 15а) - при вывозе грузов с территории Российской Федерации; - ветеринарными сертификатами формы N 6.1, 6.2 и 6.3 (Приложения N N 16 - 18) - при перевозке грузов, ввезенных в Российскую Федерацию, по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных установленных случаях. Как следует из ст. 3.5 Правил, груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. В силу ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно - эпидеомиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников. Указанные санитарные и ветеринарные правила содержат основные требования к комплексу профилактических мероприятий. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ). Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как следует из материалов дела *** в 11 часов 10 минут по адресу: *** (база ООО «***»), при выгрузке мяса замороженного (говядина) первой категории в полутушах в количестве *** полутуша, общим весом *** килограммов из автомобиля г/н «***», прибывшего из *** от ФГУ «***» в адрес ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз», обнаружено несоответсвие груза представленным документам. На полутушах нанесены овальные клейма с надписью внутри «***»: ***. Мясо замороженное - говядина в полутушах с указанными выше номерами клейм прибыло без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением ст. 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, п.п. 1.1, 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» от 16 ноября 2006 года № 422, ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Виновность юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дальневосточный союз» в совершении данного административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами: протоколом № *** об административном правонарушении от ***; актом *** о нарушении ветеринарно-санитарных правил при перевозках товаров от ***; протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от ***; актом приема - передачи имущества на ответственное хранение от ***; предписанием от ***, а также другими материалами дела. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз»допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в отсутствии ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Одна из целей данной статьи - обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие юридическое лицо - ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз», судом не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз»административное наказаниев виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10.6, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дальневосточный союз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф в течении 30 суток оплатить по следующим реквизитам: *** Товар: мясо (замороженная говядина в полутушах), общим весом *** килограмм, на который наложен арест согласно протоколу о наложении ареста от ***, вернуть ООО «Торговый дом «Дальневосточный союз» для последующей утилизации. Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья Благовещенского городского суда А.В. Крук