Дело № 5-1027/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 сентября 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., при секретаре Балановском И.С., с участием представителя Шолохова А.В. - Кряжева Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - Шолохова А.В., *** года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: ***, УСТАНОВИЛ: В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Шолохова А.В. по факту осуществления им *** предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тон пятисот килограммов, без предварительного представления в УГАДН по Амурской области уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Шолохов А.В., представитель Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по Амурской области) для рассмотренияделав суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке. Представитель Шолохова А.В. - Кряжев Е.В. поянсил, что срок давности привлечения Шолохова А.В. к административной ответственности истёк, в связи с чем пролизводство по делу подлежит прекращению Выслушав присутствующую сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона). Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений») - уведомление представляется заявителем по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в уполномоченный орган, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из протокола об административном правонарушении *** от *** следует, что *** в результате проведенного административного расследования выявлено, что ИП Шолохов А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (деятельность автомобильного грузового специализированного или неспециализированного транспорта) без предварительного представлениях в Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (***) уведомления о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности. В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП Шолохова А.В. дела об административном правонарушении, возникли ***, то в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составлял три месяца и истек ***. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено. Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП Шолохова А.В. производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - Шолохова А.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Благовещенского городского суда А.В. Крук