Дело № 5-1025/10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 августа 2011 года г. Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В., При секретаре Белоцерковец О.А., С участием Муравьева В.В., представителя Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (далее Управление) Грозина А.К. Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Муравьева В.В., *** года рождения, проживающего по адресу: ***, ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, УСТАНОВИЛ: *** в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ИП Муравьёва В.В. по факту того, что *** в 10 часов 00 минут при выгрузке подконтрольной продукции по адресу: ***, принадлежащей ИП Муравьеву В.В. государственным ветеринарным надзором было обнаружено: бескостная говядина «***» *** места вес ***, кг без ветеринарных сопроводительных документов; печень говяжья «***» завод № *** мест *** кг, дата выработки фактическая *** год, по документам *** год, то есть по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. В судебном заседании Муравьев В.В. пояснил, что ветеринарные документы были заполнены неправильно в связи с технической ошибкой. После её обнаружения, им были приняты меры по устранению данного нарушения, и впоследствии были представлены соответствующие документы. Представитель Управления пояснил, что Муравьёвым В.В. в настоящее время представлены ветеринарные документы, в связи с чем арест на товары (мясную продукцию) снят. Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела *** в 10 часов 00 минут по адресу: *** при выгрузке из автомобиля подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции было выявлено: бескостная говядина «***» *** места вес *** кг без ветеринарных сопроводительных документов; печень говяжья «***» завод № *** мест *** кг, дата выработки фактически *** год, по ветеринарному свидетельству *** год. Согласно ст. 1.2 Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 (ред. от 19.03.2010) «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2006 N 8524) (далее Приказа) ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. В силу ст. 1.3 Приказа партии грузов должны сопровождаться: - ветеринарными свидетельствами форм N N 1, 2, 3 (Приложения N N 1 - 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; - ветеринарными справками формы N 4 (Приложение N 4) - при перевозке грузов в пределах района (города); - ветеринарными сертификатами форм N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l (приложения N 5 - 15а) - при вывозе грузов с территории Российской Федерации; - ветеринарными сертификатами формы N 6.1, 6.2 и 6.3 (Приложения N N 16 - 18) - при перевозке грузов, ввезенных в Российскую Федерацию, по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных установленных случаях. Как следует из ст. 3.5 Правил, груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. В силу ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников. Указанные санитарные и ветеринарные правила содержат основные требования к комплексу профилактических мероприятий. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ). Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Ответственность за невыполнение указанных требований Закона предусмотрена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП Муравьев В.В. *** в 10 часов 00 минут по адресу: ***, нарушил ветеринарно-санитарные правила, выразившиеся в транспортировке груза - бескостная говядина «***» ***, *** места весом ***, кг без ветеринарных сопроводительных документов; печень говяжья «***» завод № ***, *** мест весом *** кг, дата выработки фактически *** год, по ветеринарному свидетельству *** год, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Виновность ИП Муравьева В.В. в совершении данного административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами: - протоколом *** об административном правонарушении от ***; - актом о нарушении ветеринарно-санитарных правил при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ***; - актом ветеринарно-санитарного осмотра подконтрольных госветнадзору грузов от ***; - протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от ***; - актом приёма - передачи имущества на ответственное хранение от ***; - предписанием от ***; - гарантийным письмом Муравьева В.В. от ***; - копией водительского удостоверения на Муравьева В.В.; - копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ***, а также другими материалами дела об административном правонарушении. Одна из целей данной статьи - обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, изобличающие ИП Муравьева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, суд находит их имеющими значение, так как они получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ИП Муравьеву В.В. судом не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказание ИП Муравьеву В.В. в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10.6 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Муравьева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей. Штраф в течении 30 суток оплатить по следующим реквизитам: *** Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья Благовещенского городского суда А.В. Крук