Дело № 5-1029/11

09 сентября 2011 года                                                              г. Благовещенск                                                                                                           

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

при секретаре Балановском И.С.,

с участием Гостяевой Г.В., представителя Благовещенской таможни Шевченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Гостяевой Г.В., *** года рождения, уроженки ***, ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, ранее за совершение административных правонарушений в области таможенного дела не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении Гостяевой Г.В., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Гостяева Г.В. пояснила, что с нарушением согласна, вину признаёт. Перед переходом границы, на китайской стороне случался конфликт с гражданами КНР, её и сына избили, порвали сумки. Сын положил таблетки в носок.

Представитель Благовещенской таможни на привлечении Гостяевой Г.В. к ответственности настаивает.

Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, *** в 16 часов 00 минут в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (***) при прохождении таможенного контроля у *** Гастяевой Г.В. и Свидетель1, въезжающих в Российскую Федерацию из КНР, у последнего в носке, надетом на нем, был обнаружен не заявленный по установленной письменной форме товар: капсулы в количестве 120 штук, весом 36 г, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин, согласно заключению эксперта *** от *** УФСКН России по Амурской области. Определить рыночную стоимость данных таблеток не представилось возможным.

*** в отношении Гостяевой Г.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу; таможенному декларированию в письменной форме помимо прочих подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации.

Согласно примечанию 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 930 порядок, установленный постановлением правительства Российской Федерации 16.03.1996 № 278, распространяется также на все сильнодействующие и ядовитые вещества, перечисленные в списках Постоянного комитета по контролю наркотиков, а также их дозированные лекарственные формы независимо от фирменных названий и синонимов. Постоянный комитет по контролю наркотиков организован в соответствии со статьей 17 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и статьей 6 Конвенции о психотропных веществах 1971 года и является межведомственным экспертным органом, основными задачами которого является, в частности, разработка в установленном порядке и регулярное издание Списка наркотических средств и веществ, отнесенных к сильнодействующим и ядовитым. На заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 02.02.2077 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ (протокол № 1/106-2007). В частности, в Список № 1 сильнодействующих веществ, включено вещество сибутрамин. Таким образом, в отношении указанного вещества национальным законодательством Российской Федерации установлено ограничение.

Сибутрамин включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964.

В соответствии с п. 4 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - участника Таможенного союза.

Согласно Порядку заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.07.2010 года № 287, декларация составляется в двух экземплярах для целей таможенного декларирования товаров, в том числе ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза. Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Так, в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «Да», «Нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации. В пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах: наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии); реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений; вес/количество; стоимость товаров (в валюте государства - члена Таможенного союза, евро или долларах США).

Таким образом, указанные капсулы, в количестве 120 штук, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин, ввозимые *** Гостяевой Г.В., подлежали письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации.

Указанные выше требования таможенного законодательства Гостяева Г.В. не выполнила, ввозимые ей *** на таможенную территорию России товар не задекларировала, въездную пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и к таможенному контролю не представляла, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, согласно которой недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из письменного объяснения Гостяевой Г.В. следует, что *** она со своим сыном Свидетель1 выехала из России в КНР. Находясь в КНР, в *** она приобрела лекарственные препараты для похудения в количеств 120 капсул. *** в *** у них произошла потасовка с гражданами КНР, после которой Свидетель1 положил купленные Гостяевой Г.В. капсулы себе в носок, но об этом ничего не сообщил. Во время таможенного контроля у него были обнаружены капсулы в количестве 120 штук, содержащие сильнодействующее вещество. О том, что в данных таблетках могут содержаться запрещенные вещества, Гостяева Г.В. не знала, также как и то, что лекарственные препараты при ввозе в РФ необходимо письменно декларировать.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Виновность Гостяевой Г.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- постановлением от *** Благовещенского транспортного прокурора о возбуждении административного производства в отношении гражданки РФ Гостяевой Г.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- заключением эксперта *** от *** УФСКН России по Амурской области, согласно которому данные таблетки содержат в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин;

- объяснениями Гостяевой Г.В.;

- объяснением Свидетель1;

- объяснением Свидетель2.;

- актом отбора проб или образцов от ***;

- рапортом об обнаружении признаков преступления и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Гостяевой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гостяевой Г.В., не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить Гостяевой Г.В. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: капсулы, в количестве 108 штук, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гостяеву Г.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: капсулы, в количестве 108 штук, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин, изъятые согласно акут отбора проб или образцов от ***.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              А.В. Крук