Дело № 5-845/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск                                        19 июля 2011 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

с участием представителя ООО «Амурская промысловая компания» - Праскова М.С.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Амурская промысловая компания», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.7 5-1КоАП РФ,

установил :

*** в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении *** от *** и другие материалы административного дела, составленные в отношении ООО «Амурская промысловая компания» по признакам ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении *** от ***, *** в 18 часов 37 минут при проверке на *** км автодороги «***» водитель Свидетель, работающий по договору подряда с ООО «Амурская промысловая компания» с *** по *** осуществлял перевозку груза (***) весом 25,06 тонн на автомобиле марки *** г/н «***» грузоподъёмностью свыше 2,5 тонн из *** в *** для грузополучателя ***. При этом письменное уведомление в УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности ООО «Амурская промысловая компания» не представило.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ст. 24.5 и п.3 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В этой связи следует принять во внимание мнение Пленума ВС РФ, изложенное в пункте 14 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 10.06.2010 г. № 13), согласно которого срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

При применении части 2 статьи 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В данном случае, в силу ч. 5 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ, а также п. 1, 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений (утве. постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Событие вменяемого ООО «Амурская промысловая компания» правонарушения имело место быть ***, следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности истёк на момент вынесения постановления истёк.

Учитывая изложенное, в силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении ООО «Амурская промысловая компания» следует прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, возбуждённому в отношении ООО «Амурская промысловая компания», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                  Н.Н.Чучумаев