Дело № 5-859/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Благовещенск 25 июля 2011 года Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н., при секретаре Киценко Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении председателя *** Худолеева Ю.А., *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородного правонарушения, установил : *** в Благовещенский городской суд Амурской области из УГАДН по Амурской области поступил протокол *** от *** и другие материалы дела в отношении председателя *** Худолеева Ю.А., составленные по признакам ст. 17.7 КоАП РФ. В судебное заседание Худолеев Ю.А. не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала уведомлён надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, в связи с поступившим из УГАДН по Амурской области актом СПВК *** от *** и актом проверки на линии транспортного средства *** от *** выявлено, что *** оказывает услуги по перевозке груза (***) в количестве 22,5 тонны по маршруту «***», на автомобиле ***, г/н «***» под управлением водителя Свидетель2 При этом письменное уведомление о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности *** в УГАДН по Амурской области не представило. По данному факту *** главным государственным инспектором УГАДН по Амурской области Свидетель3 вынесено определение о возбуждении в отношении *** дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, проведении административного расследования. Материалами дела подтверждается, что *** в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - ***, председателем которого является Худолеев Ю.А., одним из учредителей кооператива является Свидетель1. Адрес местонахождения *** - ***. В рамках проведения административного расследования в адрес *** (***) направлено определение *** от *** о необходимости явки в Управление (***) *** в 10-00 часов, для выяснения всех обстоятельств совершения кооперативом административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Также от кооператива истребованы сведения и документы. При этом указано, что в случае неявки без уважительных причин или непредставления запрашиваемых сведений и документов в отношении председателя *** *** в 15-00 часов в Управлении будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Данное определение получено *** одним из учредителей *** - Свидетель1, что подтверждается почтовым уведомлением. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение (в ред. Федерального закона от 25.10.2004 N 126-ФЗ). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Представитель *** в назначенное время *** в Управление не явился, запрашиваемые документы не представил, о невозможности представить истребуемые документы и сведения Управление не уведомил. По данному факту *** главным государственным инспектором УГАДН по Амурской области Свидетель3 в отношении должностного лица - председателя *** Худолеева Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которой умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ). По смыслу данной нормы ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает лишь в случае неисполнения законных требований, в том числе должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в данном случае - главного государственного инспектора УГАДН по Амурской области Свидетель3 С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Факт неисполнения председателем *** Худолеевым Ю.А. законного требования главного государственного инспектора УГАДН по Амурской области Свидетель3, осуществляющего в отношении *** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела. Таким образом, в действиях должностного лица Худолеева Ю.А. присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Вина должностного лица Худолеева Ю.А. в совершении вменяемого правонарушения установлена и подтверждается представленными доказательствами: определением *** от ***; почтовым уведомлением от ***; актом проверки на линии транспортного средства *** от ***; выпиской из ЕГРЮЛ; актом проведения административного расследования *** от ***; протоколом об административном правонарушении *** от ***, а также другими собранными по настоящему делу доказательствами. Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. Действия должностного лица Худолеева Ю.А. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учётом всех изложенных обстоятельств, полагаю необходимым назначить председателю *** Худолееву Ю.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ : признать председателя *** Худолеева Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: *** В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Н.Н.Чучумаев